schets_van_een_mandaatorganisatie

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SCHETS VAN EEN MANDAATORGANISATIE s y l l a b u s : 5 9 0 0 . 8 8 6 DC/LG Er b e s t a a t i n d e v r i j e s c h o l e n s o m s e e n z e k e r e t e g e n s t e l l i n g t u s s e n d e v e r n i e u w i n g v a n h e t l e s g e v e n i n d e k l a s e n d e t r a - d i t i o n e l e w i j z e w a a r o p d e s c h o o l a l s s o c i a a l o r g a n i s m e w o r d t b e s t u u r d e n g e l e i d . Vaak h e e f t h e t w e r k i n d e k l a s m e t d e l e e r l i n g e n z o z e e r p r i o r i t e i t , d a t d e v o r m g e v i n g v a n h e t s a m e n w e r k i n g s v e r b a n d van d e l e r a r e n g r o e p o n v o l d o e n d e w o r d t v e r z o r g d . M e d e h i e r - door k u n n e n o n g e w i l d t r a d i t i o n e l e o r g a n i s a t i e - v o r m e n o n t - s t a a n , d i e e e n v e r s t a r r e n d e i n v l o e d o p d e s c h o o l k u n n e n h e b - ben o f m i s s c h i e n j u i s t t e s t e r k s t r u c t u u u r - d o o r b r e k e n d k u n - nen z i j n , w a n n e e r b i j v o o r b e e l d d e i n d i v i d u e l e i n i t i a t i e f - k r a c h t e n v a n d e l e r a r e n o n g e c o ö r d i n e e r d b l i j v e n e n e e n m i n o f m e e r c h a o t i s e r e n d e f f e c t o p r o e p e n . De v o r m v a n s a m e n w e r k i n g v a n l e r a r e n k a n h i e r b i j e v e n z e e r een b e l e m m e r i n g z i j n a l s e e n o n d e r s t e u n i n g . E e n b e l e m m e r i n g , wanneer o p d e e e n o f a n d e r e w i j z e a u t o r i t a i r e e n h i ë r a r - c h i s c h e t e n d e n s e n t o t u i t d r u k k i n g komen i n d e s c h o o l o r g a n i - s a t i e , d i e d e a u t o n o m i e v a n d e l e r a a r g e w e l d a a n d o e n . E e n belemmering o o k , w a n n e e r i n d e v e r a n t w o o r d e l i j k e l e r a r e n - groep h e t d e m o c r a t i s c h e b e s l u i t v o r m l n g s m o d e l t o t o n t w i k k e - l i n g k o m t . E e n o n d e r s t e u n i n g e c h t e r , w a n n e e r h e t m o d e l v a n de i n t e r n e o r g a n i s a t i e a a n s l u i t b i j d e g r o n d h o u d i n g , d i e voor h e t w e r k i n d e k l a s n o o d z a k e l i j k i s . D i t l a a t s t e i s i n de p r a k t i j k a l l e e n m a a r m o g e l i j k w a n n e e r b e w u s t w o r d t g e p r o - beerd om t r a d i t i o n e l e v a n z e l f s p r e k e n d h e d e n t e v e r v a n g e n d o o r nieuwe v o r m e n v a n s a m e n w e r k i n g , n i e t a l l e e n d o o r d i e g e n e n d i e i n d e s c h o o l v e r a n t w o o r d e l i j k e p o s i t i e s i n n e m e n , m a a r door d e h e l e l e r a r e n g r o e p . C e n t r a a l v o o r d e o n d e r l i n g e s a m e n w e r k i n g d i e n t t e z i j n , d a t de p r i n c i p e s , d i e a a n h e t w e r k i n d e k l a s t e n g r o n d s l a g l i g - gen, o o k t e n g r o n d s l a g w o r d e n g e l e g d a a n d e o r g a n i s a t i e - s t r u c t u u r v a n d e s c h o o l . D e g r o n d s l a g e n v a n h e t d a g e l i j k s e werk i n d e k l a s d i e n e n a l s h e t w a r e c o n g r u e n t t e z i j n m e t h e t m o d e l v a n d e i n t e r n e o r g a n i s a t i e s t r u c t u u r . D i t k a n b i j v o o r b e e l d d u i d e l i j k z i c h t b a a r w o r d e n u i t d e samenhang v a n l e s s i t u a t i e e n o r g a n i s a t i e s t r u c t u u r i n s c h o l e n m e t e e n é é n - z i j d i g a u t o r i t a i r g e o r g a n i s e e r d e l e s s i t u a t i e , w a a r d e l e r a a r met b e h u l p v a n d i s c i p l i n a i r e m a a t r e g e l e n e e n v a n t e v o r e n v a s t g e s t e l d l e e r p r o c e s b e s t u u r t e n c o n t r o l e e r t . E e n d e r g e - l i j k e v o r m v a n l e s g e v e n i s b i j n a a l t i j d g e v a t i n e e n h i e r - mee c o n g r u e n t e o r g a n i s a t i e s t r u c t u u r m e t e e n é é n h o o f d i g e s c h o o l l e i d i n g , d i e b e t r e f f e n d e a l l e s i n d e s c h o o l b e s l i s - s i n g s b e v o e g d i s e n d e v a n t e v o r e n v a s t g e l e g d e a c t i v i t e i t e n i n d e s c h o o l t r a c h t t e b e s t u r e n e n t e c o n t r o l e r e n . I e d e r d i e i n e e n v r i j e s c h o o l w e r k t w e e t , d a t d e l e s s i t u a t i e s t e e d s o p n i e u w m o e t k u n n e n o n t s t a a n d o o r d e o n t m o e t i n g v a n l e e r l i n g e n e n l e r a a r . Z o o o k i s h e t o r g a n i s a t i e - m o d e l v a n 2. een v r i j e s c h o o l a l l e e n m a a r t e r e a l i s e r e n e n a a n n i e u w e o n t w i k k e l i n g e n a a n t e p a s s e n , w a n n e e r d o o r d e g e h e l e l e r a - r e n g r o e p e e n e v e n b e w u s t e i n z e t w o r d t g e m a a k t a l s v o o r h e t werk i n d e k l a s z e l f . D e z e i n z e t z a l g e r i c h t m o e t e n z i j n o p h e t s c h e p p e n v a n e e n s a m e n w e r k i n g s s t r u c t u u r , d i e d e p o t e n - t i ë l e v e r m o g e n s v a n d e l e r a r e n g r o e p t o t o n t w i k k e l i n g b r e n g t en d i e i s g e b a s e e r d o p w e d e r z i j d s e o n t m o e t i n g . Het g a a t h i e r b i j i n f e i t e om h e t v i n d e n v a n e e n s a m e n w e r - k i n g s s t r u c t u u r w a a r i n v o o r d e g e h e l e s c h o o l g e m e e n s c h a p v r u c h t b a a r w o r d t w a t u i t d e o n d e r l i n g e o n t m o e t i n g v a n d e l e r a r e n o n t s t a a t . E r b e s t a a t e e n d u i d e l i j k e o v e r e e n k o m s t t u s s e n d e o n t w i k k e l i n g v a n d e G e e r t G r o o t e S c h o o l i n d e 7 0 - e r j a r e n e n d e o n t w i k k e l i n g v a n d e e e r s t e Wa l d o r f s c h o o l i n S t u t t g a r t v a n 1 9 1 8 t o t 1 9 2 5 . De s c h o o l i n S t u t t g a r t i s v a n a f h e t b e g i n v a n s t a r t g e g a a n met e e n l e r a r e n g r o e p d i e i n h a a r g e h e e l v e r a n t w o o r d e l i j k i s . “ Z o i e t s a l s e e n d i r e c t e u r z a l d e z e s c h o o l n o o i t k u n n e n h e b b e n ” , s t e l t S t e i n e r i n é é n v a n d e e e r s t e b e s p r e k i n g e n m e t de l e r a r e n v a s t “ i e d e r m o e t z i j n v o l l e d i g e p e r s o o n - l i j k h e i d i n z e t t e n i n e e n e c h t e l e r a r e n r e p u b l i e k k u n n e n we n i e t r u s t i g z i t t e n a f w a c h t e n t o t a l l e s v o o r o n s i s u i t g e - d a c h t ; e r z u l l e n g e e n v o o r s c h r i f t e n v a n e e n r e c t o r k o m e n , i e d e r m o e t z e l f v o l l e d i g v e r a n t w o o r d e l i j k z i j n . D e v e r g a d e - r i n g e n z i j n v r i j r e p u b l i k e i n s e b e s p r e k i n g e n . D a a r i s i e d e r s o e v e r e i n . ” G e k o z e n w o r d t v o o r e e n r e p u b l i k e i n s - d e m o c r a - t i s c h e i n r i c h t i n g . Ook e c h t e r i n S t u t t g a r t , a a n h e t b e g i n v a n d e e e u w, l e v e r t een d o o r z i c h t i g e e n e f f e c t i e v e b e s l u i t v o r m i n g s p o e d i g s t e e d s meer p r o b l e m e n o p , w a a r d o o r d e v e r t r o u w e n s b a s i s i n d e l e r a - r e n g r o e p w o r d t a a n g e t a s t . M e t b e h u l p v a n S t e i n e r w o r d t e e n v a r i a n t o p h e t d e m o c r a t i s c h e m o d e l u i t g e w e r k t d i e v o l d o e n d e werkbaar b l i j k t e n d i e i n p r i n c i p e d e g r o n d e l e m e n t e n v a n d e m a n d a a t o r g a n i s a t i e b e v a t . Het b e g r i p r e p u b l i k e i n s - d e m o c r a t i s c h k a n m a k k e l i j k m i s v e r - standen o p r o e p e n . C e n t r a a l u i t g a n g s p u n t b l i j f t h e t d e m o c r a - t i s c h e p r i n c i p e , a l s e e n r e c h t s g r o n d s l a g v o o r h e t s c h o o l o r - ganisme. I e d e r h e e f t h e t r e c h t om b i j t e d r a g e n a a n d e o n t - w i k k e l i n g v a n d e s c h o o l . U i t d r u k k e l i j k e c h t e r i s g e k o z e n voor e e n z o d a n i g e v o r m g e v i n g v a n h e t d e m o c r a t i s c h e p r i n c i p e , d a t h e t n i e t u i t m o n d t i n h e t g a n g b a r e d e m o c r a t i s c h e , p a r l e - m e n t a i r e b e s l u i t v o r m i n g s m e c h a n i s m e , w a a r b i j e e n m e e r d e r h e i d door m i d d e l v a n s t e m m i n g b e s l i s t . H e t i s i m m e r s d i t m e c h a - n i s t i s c h e b e s l u i t v o r m i n g s p r i n c i p e , d a t o v e r a l t o t g e c o r r u m - peerde e n o n z a k e l i j k e b e s l u i t e n v o e r t . B o v e n d i e n r o e p t h e t a l s t e g e n h a n g e r v e e l a l e e n l e v e n d i g e l o b b y i n h e t l e v e n , w a a r i n a l l e r l e i b e l a n g e n , l o s v a n d e v r a a g h o e d e z e n a a r e e n a c h t e r b a n m o e t e n w o r d e n v e r d e d i g d , t o t o n d e r w e r p w o r d e n v a n o n d e r h a n d e l i n g e n m a c h t s p o l i t i e k . B e s l u i t v o r m i n g i s n a a r haar a a r d n u e e n m a a l e e n k w a l i t a t i e v e e n g e e n k w a n t i t a t i e v e a a n g e l e g e n h e i d . 3. 1. Enkele algemene uitgangspunten voor een mandaatorganisat i e Een b e l a n g r i j k g e z i c h t s p u n t v o o r d e opbouw v a n e e n m a n - d a a t o r g a n i s a t i e i s d e o p b o u w v a n b e n e d e n n a a r b o v e n . W i e de l e i d i n g o p z i c h n e e m t v a n e e n s t u k j e v a n d e s c h o o l o r - g a n i s a t i e , d o e t d i t n i e t o p g r o n d v a n d e l e g a t i e v a n v e r a n t w o o r d e l i j k h e i d o f i n o p d r a c h t v a n e e n h o g e r g e - p l a a t s t e , z o a l s i n e e n h i ë r a r c h i s c h e v e r h o u d i n g , m a a r o p grond v a n v e r t r o u w e n i n z i j n p e r s o o n e n z i j n c a p a c i t e i t e n door d e b e t r o k k e n e n . D e g e n e n d i e b e s l i s s i n g e n nemen komen u i t d e g r o e p v o o r t . Va n w e l k e a a r d d e t e nemen b e s l i s s i n - gen z i j n , i s h i e r b i j i n f e i t e n i e t v a n b e l a n g . H e t k a n gaan om h e t a a n s t e l l e n v a n n i e u w e c o l l e g a ' s , o m o n t s l a g - k w e s t i e s , h e t o p s t e l l e n v a n e e n i n t e r n o p l e i d i n g s p r o g r a m - ma, o m m i d d e l e n b e h e e r , d a g e l i j k s e l e i d i n g , e n z . D e b e - t r e f f e n d e m a n d a t a r i s b e s l i s t a u t o n o o m , i n b e l a n g r i j k e g e - v a l l e n u i t e r a a r d n a a f s t e m m i n g m e t d e g r o e p . D e z e o p b o u w van b e n e d e n n a a r b o v e n h e e f t m e r k w a a r d i g g e n o e g n i < e e n p y r a m i d a a l a s p e c t , e v e n a l s d e h i ë r a r c h i s c h - a u t o r i t a i r e o r g a n i s a t i e s . D e z e l a a t s t e n k e n n e n e e n c o m p e t e n t i e - e n een m a c h t s h i ë r a r c h i e . D e m a n d a a t o r g a n i s a t i e t o o n t , a l s h e t g o e d i s , e e n h i ë r a r c h i e v a n t o e n e m e n d v e r t r o u w e n e n v e r a n t w o o r d e l i j k h e i d s b e s e f . I n f e i t e d i e n t d e o r g a n i s a - t i e s t r u c t u u r i n e e n m a n d a a t o r g a n i s a t i e e e n m i d d e l t e z i j n om o n d e r l i n g v e r t r o u w e n e n , m e t name b i j n i e u w e l e r a r e n , een t o e n e m e n d v e r a n t w o o r d e l i j k h e i d s g e v o e l m o g e l i j k t e m a - ken. Een o r g a n i s a t i e s t r u c t u u r d i e i s gebouwd o p e e n a f s t e m m i n g t u s s e n m a n d a t a r i s e n g r o e p , o p o n d e r l i n g v e r t r o u w e n e n o p o n d e r l i n g e o n t m o e t i n g v a n d e l e r a r e n k a n n i e t l o s w o r d e n g e z i e n v a n h e t v r a a g s t u k v a n d e g e m e e n s c h a p s v o r m i n g . L e i d i n g g e v e n , i n d i t g e v a l : h e t u i t o e f e n e n v a n e e n m a n - d a a t , d i e n t v o o r t d u r e n d g e b a s e e r d t e z i j n o p d e v e r t r o u - w e n s r e l a t i e m e t d e g e n e n v o o r w i e d e genomen b e s l i s s i n g e n g e l d e n . D i t w o r d t n o g b e n a d r u k t d o o r d a t d e m a n d a t a r i s s e n - a n d e r s d a n b i j v o o r b e e l d i n e e n h i ë r a r c h i s c h e o r g a n i s a - t i e - g e e n s a n c t i e s b e z i t t e n e n d e a n d e r e l e d e n v a n d e groep w a a r u i t z i j z i j n v o o r t g e k o m e n , u i t e i n d e l i j k n o o i t kunnen d w i n g e n d e genomen b e s l i s s i n g e n u i t t e v o e r e n . D e m a n d a a t o r g a n i s a t i e i s g e b o u w d o p e e n i n w e d e r z i j d s e v r i j - h e i d a a n g e g a a n s o c i a a l “ c o n t r a c t ” , d a t g e l d i g h e i d b e z i t z o l a n g h e t d o o r d e b e t r o k k e n e n a l s i n n e r l i j k e r e a l i t e i t w o r d t e r v a r e n . Hiermee i s e e n b e l a n g r i j k e v o o r w a a r d e g e g e v e n v o o r d e o n t w i k k e l i n g v a n s i t u a t i e f l e i d i n g g e v e n e n e e n g e z a m e n - l i j k e r v a r e n s t r e e f r i c h t i n g . N i e u w e g e m e e n s c h a p s v o r m e n , of h e t n u g a a t om werkgemeenschappen o f leefgemeenschappen, k e n m e r k e n z i c h d o o r s t e e d s m i n d e r u n i f o r m e g e d r a g s - codes o f g e b o d s e l e m e n t e n . D e a a n p a k v a n a l l e r l e i s o c i a l e v r a a g s t u k k e n v r a a g t d i k w i j l s om e e n a a n d e s i t u a t i e a f g e - l e z e n h a n d e l s w i j z e . D e m a n d a t e n o r g a n i s a t i e i s g e b a s e e r d op h e t p r i n c i p e v a n s i t u a t i e f s o c i a a l h a n d e l e n , e n h i e r - door é é n v a n d e m i d d e l e n t o t g e m e e n s c h a p s v o r m i n g . Van g r o o t b e l a n g v o o r h e t f u n c t i o n e r e n v a n i e d e r e o r g a n i - s a t i e i s d e m a n i e r w a a r o p d e b e s l u i t v o r m i n g i s g e r e g e l d . Over h e t a l g e m e e n b e s t a a n e r s l e c h t s t w e e b e s l u i t v o r - m i n g s w i j z e n : d e h i ë r a r c h i s c h - a u t o r i t a i r e ( - d e c h e f b e - s l i s t - ) e n d e d e m o c r a t i s c h e ( - d e m e e r d e r h e i d b e - s l i s t - ) . De r e p u b l i k e i n s e w i j z e v a n b e s l u i t v o r m i n g i n e e n m a n d a a t - o r g a n i s a t i e b e h o o r t n i e t t o t o n z e t r a d i t i o n e l e v e r w o r v e n - heden. D a t h o u d t i n , d a t i n e e n m a n d a t e n o r g a n i s a t i e h e t d o o r z i e n v a n r e p u b l i k e i n s e b e s l u i t v o r m i n g e e n v o o r w a a r d e i s , n i e t a l l e e n b i j m a n d a t a r i s s e n , m a a r b i j i e d e r d i e i n de s c h o o l w e r k z a a m i s . V o o r d e opbouw v a n s o c i a l e o r g a - n i s m e n , d i e e e n v e r n i e u w i n g i n h o u d e n v a n d e t r a d i t i o n e l e vormen i s s o c i a a l i n z i c h t n o o d z a k e l i j k . H e t r e p u b l i k e i n s e model i s n i e u w i n o n z e c u l t u u r , i n t e g e n s t e l l i n g t o t h e t d e m o c r a t i s c h e e n h e t h i ë r a r c h i s c h e . N e t z o m i n a l s i e m a n d z i j n h u i s h o u d g e l d k a n b e h e r e n z o n d e r h e t b e g r i p d a t h e t g e l d m a a r é é n k e e r k a n w o r d e n u i t g e g e v e n , k a n e e n m a n d e - t e n o r g a n i s a t i e f u n c t i o n e r e n z o n d e r d a t i n z i c h t b e s t a a t i n de w i j z e w a a r o p h i e r d e b e s l u i t v o r m i n g i s g e r e g e l d . W o r d t aan d e z e v o o r w a a r d e n i e t v o l d a a n , d a n z a l s t e e d s e e n “ t e r u g v a l ” p l a a t s v i n d e n n a a r h e t z i j h e t a u t o r i t a i r e model: “ i k h e b h i e r o v e r t e b e s l i s s e n h e t i s t e n s l o t t e m i j n m a n d a a t ” o f h e t d e m o c r a t i s c h e : “ I k v i n d , d a t fl w i j a l s g r o e p h i e r o v e r e e n b e s l u i t m o e t e n nemen I e d e r w e r k e l i j k b e s l u i t om e e n h a n d e l i n g d i e n o g i n d e t o e k o m s t l i g t t e w i l l e n u i t v o e r e n i s i n f e i t e e e n h o o g s t i n d i v i d u e l e a a n g e l e g e n h e i d . D i t n u c h t e r e i n z i c h t l i g t v e r m o e d e l i j k v a n o u d s h e r t e n g r o n d s l a g a a n d e h i ë r a r c h i s c h e p y r a m i d a l e o r g a n i s a t i e - v o r m , w a a r i n i m m e r s s t e e d s d e c h e f v a n h e t n a a s t l i g g e n d e h o g e r e n i v e a u b e - s l i s s i n g e n m o e t nemen d i e d o o r z i j n o n d e r g e s c h i k t e n w o r - den u i t g e v o e r d . O o k w a a r e e n g r o e p a l s g e h e e l d e v e r a n t - w o o r d e l i j k h e i d d r a a g t , i s i e d e r b e s l u i t a l l e e n m a a r e e n r e a l i t e i t a l s h e t w o r d t g e d r a g e n d o o r d e b e s l u i t k r a c h t van i e d e r d i e v a n d e g r o e p d e e l u i t m a a k t . Een v a n d e g r o o t s t e p r o b l e m e n b i j g r o e p s b e s l i s s i n g e n i s a l t i j d d a t e l k g r o e p s l i d a n d e r s t o t z i j n b e s l u i t k o m t e n de genomen b e s l i s s i n g a n d e r s i n t e r p r e t e e r t . H i e r d o o r b l i j f t a l t i j d e e n b r o n v a n m i s v e r s t a n d e n a a n w e z i g i n a l l e vormen v a n g r o e p s o v e r l e g e n p a r t i c i p a t i e v e b e s l u i t v o r - ming. W i j h e b b e n h i e r t e maken m e t e e n s t r u c t u r e e l p r o - bleem, d a t om e e n s t r u c t u r e l e o p l o s s i n g v r a a g t . I e d e r e b e s l u i t v o r m i n g i n e e n g r o e p o m v a t a l t i j d d r i e f a s e n : e e n b e e l d v o r m e n d e f a s e , e e n o o r d e e l s v o r m e n d e f a s e en d e u i t e i n d e l i j k e b e s l u i t v o r m e n d e f a s e . 5. De b e e l d v o r m i n g o m v a t h e t v e r z a m e l e n v a n d e n o d i g e f e i t e n en g e g e v e n s w a a r d o o r i n z i c h t k a n o n t s t a a n . I n d e z e f a s e kan d o o r e e n g r o e p e e n z o n a u w k e u r i g m o g e l i j k b e e l d v a n de s i t u a t i e w o r d e n o p g e b o u w d . G e d u r e n d e d e b e e l d v o r m i n g i s é é n d u i d i g h e i d b i j d e g e s p r e k s d e e l n e m e r s e i g e n l i j k n o g h e t g e m a k k e l i j k s t t e r e a l i s e r e n . D i t h a n g t samen m e t h e t f e i t , d a t v a n d e b e e l d v o r m i n g e e n z e k e r e o b j e c t i v e r e n d e w e r k i n g u i t g a a t : f e i t e n z i j n n u e e n m a a l f e i t e n , h o e j e z e ook w i l t b e o o r d e l e n . B i j d e o o r d e e l s v o r m i n g i n d e g r o e p g a a t h e t om d e i n d i v i - d u e l e v e r h o u d i n g v a n i e d e r g r o e p s l i d , t o t d e o o r z a k e n e r - van e n d e d r a a g w i j d t e . D e z e f a s e i s d a a r d o o r a l v e e l m i n - der é é n d u i d i g . S t e e d s w e e r b l i j k t , d a t i e d e r i n d e g r o e p de s i t u a t i e v e r s c h i l l e n d b e o o r d e e l t . D a t i s o o k b e g r i j p e - l i j k . A a n d e e n e k a n t h e e f t i e d e r u i t d e b e e l d v o r m i n g s - f a s e z i j n e i g e n v o o r s t e l l i n g e n v a n d e s i t u a t i e o v e r g e h o u - den. A a n d e a n d e r e k a n t b e o o r d e e l t h i j d e z a a k o p g r o n d van e i g e n n o r m e n , e r v a r i n g e n e n e m o t i e s . D e z e o o r d e l e n z i j n p e r d e fi n i t i e s u b j e c t i e f e n p e r s o o n l i j k . De b e s l u i t v o r m i n g , h e t v i n d e n v a n e e n v o o r i e d e r b i n d e n - de, é é n s l u i d e n d e b e s l i s s i n g , k a n s l e c h t s p l a a t s v i n d e n a l s g r o e p s - b e e l d v o r m i n g e n g r o e p s - o o r d e e l s v o r m i n g v o l d o e n d e hebben p l a a t s g e v o n d e n . O o k d a n e c h t e r b l i j f t d e b e s l u i t - v o r m i n g b i j i e d e r e e n i n d i v i d u e e l i n n e r l i j k p r o c e s . I n d e p r a k t i j k b l i j k t h e t z e e r m o e i l i j k , a l s r e g e l o n m o g e l i j k , om i e d e r e e n ” i n d e p a s “ t e l a t e n l o p e n . M e e s t a l w a n k e l e n de l e d e n v a n d e g r o e p t u s s e n a u t h e n t i c i t e i t e n l o y a l i - t e i t , w a a r d o o r d e d e e l n a m e a a n h e t g r o e p s b e s l u i t e e n m e e r o f m i n d e r b e w u s t a a n g e g a a n c o m p r o m i s w o r d t . W i l p a r t i c i - p a t i e i n h e t g r o e p s b e s l u i t w e r k e l i j k s u b s t a n t i e e l z i j n , dan m o e t e n i n d i v i d u e e l genomen b e s l u i t e n p a s s e n i n d e g e - z a m e n l i j k e b e s l i s s i n g e n i n o v e r e e n s t e m m i n g z i j n m e t d e i n d i v i d u e l e u i t g a n g s p u n t e n e n s t r e e f r i c h t i n g e n v a n d e g r o e p s l e d e n . I n o n z e t i j d , w a a r d e b e w u s t z i j n s z i e l t o t o n t w i k k e l i n g k o m t , i s d e i n d i v i d u a l i s e r i n g z o v e r v o o r t g e - s c h r e d e n , d a t d i t l a a t s t e m e e r e n m e e r o n m o g e l i j k w o r d t . De w e r k e l i j k d r a a g k r a c h t v a n g r o e p s b e s l i s s i n g e n b l i j k t h i e r d o o r b i j d e u i t v o e r i n g m e e s t a l i l l u s i e , b f g e b o n d e n aan d e e n k e l i n g e n o p w i e d e g r o e p b l i j k b a a r h e e f t w i l l e n v e r t r o u w e n . Dat h o u d t u i t e r a a r d n i e t i n , d a t e e n u i t e i n d e l i j k q r o e p s - o o r d e e l e n g r o e p s b e s l u i t o n m o g e l i j k w o r d t . W e l e c h t e r d i e n e n d a n t w e e v o o r w a a r d e n t e z i j n v e r v u l d : i n d e e e r s t e p l a a t s i s e e n g e o e f e n d e g r o e p n o o d z a k e l i j k d i e d e f a s e - r i n g i n h e t b e s l u i t v o r m i n g s p r o c e s k a n h e r k e n n e n e n h a n t e - r e n . I n d e t w e e d e p l a a t s m o e t v o l d o e n d e t i j d b e s c h i k b a a r z i j n , o p d a t h e t o o r d e e l s v o r m i n g s p r o c e s v o l d o e n d e d i e p g a n g kan k r i j g e n . 6. Het p r o c e s v a n r e p u b l i k e i n s e b e s l u i t v o r m i n g h o u d t m e t d i t gegeven r e k e n i n g . H e t v i n d t p l a a t s i n w a t R u d o l f S t e i n e r . . . . ” v r i j e r e p u b l i k e i n s e b e s p r e k i n g e n . . . . “ noemde. B e - s l i s s i n g e n worden d o o r i n d i v i d u e l e m a n d a t a r i s s e n genomen, op b a s i s v a n b e e l d v o r m i n g e n o o r d e e l s v o r m i n g i n d e g e h e l e groep. D i t h o u d t i n , d a t i n e e n m a n d a a t o r g a n i s a t i e d e dragende, v e r a n t w o o r d e l i j k e g r o e p b e w u s t a f z i e t v a n g r o e p s b e s l u i t e n . E c h t e r : s l e c h t s v a n b e s l u i t v o r m i n g i n engere z i n . A l l e e n d e d e r d e f a s e , h e t f e i t e l i j k e b e s l i s - sen, w o r d t d o o r d e m a n d a t a r i s s e n v o l t r o k k e n . B e e l d v o r m i n g en o o r d e e l s v o r m i n g b l i j v e n mede v e r a n t w o o r d e l i j k h e i d v a n de g r o e p . Kenmerkend v o o r d e m a n d a a t o r g a n i s a t i e i s , d a t b e s l u i t v o r - ming v a n t e v o r e n , h e t z i j p e r t e nemen b e s l i s s i n g , h e t z i j voor l a n g e r e t i j d v o o r e e n d u i d e l i j k omschreven e n a f g e - bakend g e b i e d , a l s mandaat w o r d t g e l e g d b i j d e g e n e , d i e het v e r t r o u w e n v a n d e g r o e p b e z i t . I n h e t m a n d a a t p r i n c i p e komt h e t r e p u b l i k e i n s e k a r a k t e r , d e r e p u b l i k e i n s e v a r i a n t op h e t d e m o c r a t i s c h model t o t u i t i n g . M a n d a t e r i n g i s o p deze w i j z e e e n t w e e z i j d i g p r o c e s . A a n d e e n e k a n t w o r d t een mandaat u i t g e o e f e n d i n d i e n h e t v e r t r o u w e n a a n w e z i g i s , d a t d e m a n d a t a r i s z i j n mandaat i n d e z i n v a n d e t o t a - l i t e i t z a l u i t o e f e n e n . A a n d e a n d e r e k a n t d i e n t e e n c r i - terium v o o r h e t a a n v a a r d e n v a n e é n mandaat t e z i j n , d a t de m a n d a t a r i s g e b l e k e n i s , d a t v o o r d e u i t o e f e n i n g v a n het m a n d a a t , w a a r o m t r e n t h i j z i j n i n t e n t i e s z i c h t b a a r h e e f t g e m a a k t , i n d e g r o e p v o l d o e n d e v e r t r o u w e n s b a s i s aanwezig i s . E e n d e r g e l i j k mandaat i s n i e t v a n c l a u s u l e s of voorwaarden v o o r z i e n . H e t i s e e n v r i j m a n d a a t . Eenmaal genomen b e s l i s s i n g e n z i j n n i e t d o o r d e g r o e p h e r r o e p - b a a r. We l h o u d t d e g r o e p u i t d r u k k e l i j k h e t r e c h t om i n a l l e o p z i c h t e n g e ï n f o r m e e r d t e worden e n oordeelsvormende gesprekken t e v o e r e n , z o w e l v o o r a f a l s n a a fl o o p v a n b e - l a n g r i j k e b e s l i s s i n g e n . De d r a g e n d e g r o e p w o r d t h i e r d o o r o n t l a s t v a n d e t a a k om in a l l e aangelegenheden v a n d e s c h o o l b e s l i s s i n g e n t e n e - men. D a a r b i j k a n t i j d e n e n e r g i e v r i j k o m e n v o o r d e o n t - w i k k e l i n g v a n w e r k e l i j k b e l e i d n a a r d e t o e k o m s t , e e n voorwaarde v o o r i e d e r e v r i j e s c h o o l . E e n v r a a g d i e z i c h b i j h e t b e z i e n v a n d e m a n d a a t o r g a n i s a t i e o p d r i n g t i s : h o e v a l t t e g a r a n d e r e n , d a t d e v e r s c h i l l e n d e m a n d a t a r i s s e n n i e t t o t o n d e r l i n g s t r i j d i g h o b b y - i s m e v e r v a l l e n ? M a n d a - t a r i s s e n z i j n immers autonoom i n h u n b e s l u i t v o r m i n g , t e r - w i j l e e n m a a l genomen b e s l i s s i n g e n f o r m e e l n i e t m e e r z i j n te h e r z i e n ; d a a r b i j k u n n e n m a n d a t a r i s s e n n i e t z o m a a r worden o n t s l a g e n o f v e r v a n g e n W a t t e d o e n a l s h e t geschonken v e r t r o u w e n n i e t g e r e c h t v a a r d i g d b l i j k t t e z i j n en m a n d a t a r i s s e n v e r v a l l e n i n e e n s o o r t a n a r c h i s t i s c h b e - heer v a n h u n d e e l g e b i e d z o n d e r a f s t e m m i n g o p d e t o t a l i - t e i t ? 7. I n d e h i ë r a r c h i s c h e o r g a n i s a t i e w o r d t e e n u i t é é n g r o e i e n i n a p a r t e g e l e d i n g e n m e t v e r s c h i l l e n d e s t r e e f r i c h t i n g e n voorkomen, d o o r d a t d e o n d e r l i n g e samenhang e n c o ö r d i n a t i e door d e l e i d i n g w o r d t b e w a a k t . E e n d e r g e l i j k e i d e n t i - t e i t s c o n t r o l e v a n b o v e n a f i s s t r i j d i g m e t h e t w e z e n v a n de m a n d a a t o r g a n i s a t i e . O n d e r l i n g e samenhang i n d e s c h o o l , a l s g e v o l g v a n d e c o ö r d i n e r e n d e a c t i v i t e i t e n v a n d e r e c - t o r , o n t b r e e k t . To c h z a l d e s c h o o l a l s e e n o r g a n i s c h e e e n h e i d m o e t e n f u n c t i o n e r e n . D e w e r k e l i j k e g a r a n t i e l i g t m e r k w a a r d i g g e n o e g n i e t o p o r g a n i s a t o r i s c h t e r r e i n , d o c h i n d e g e z a m e n l i j k h e i d o p g e e s t e l i j k g e b i e d . I n d i e n o r g a - n i s a t o r i s c h e m i s v e r s t a n d e n h e e r s e n , i n d i e n m a n d a t a r i s s e n g e i s o l e e r d w e r k e n , p o l a r i s a t i e o p t r e e d t , n i e u w e i n i t i a - t i e v e n o r g a n i s a t o r i s c h n i e t ” l a n d e n “ , e n z . d a n b e h o e f t d i t z e k e r g e e n i n d i c a t i e t e z i j n v o o r w e r k e l i j k e o r g a n i - s a t o r i s c h e g e b r e k e n . O r g a n i s a t o r i s c h e e e n h e i d - b e t e r m i s s c h i e n : e e n s g e z i n d h e i d - i s s t e r k a f h a n k e l i j k v a n e e n g e z a m e n l i j k e i n z e t v a n e e n werkgemeenschap o p g e e s t e l i j k en i d e ë e l g e b i e d . R u d o l f S t e i n e r d u i d t d i t i n d e b e s p r e k i n g e n m e t d e e e r s t e Wa l d o r f - l e r a r e n k o r t a a n , a l s h i j s p r e e k t o v e r d e n o o d z a - k e l i j k e ” E r s a t z f O r d i e R e k t o r a t s l e i s t u n g “ V a n e e n g e z a m e n l i j k e s t u d i e v a n d e d r i e v o o r b e r e i d e n d e c u r s u s - s e n * ) k o m t w a s d i e S c h u l e z u r E i n h e i t m a c h t . W i r werden u n s d a s E i n h e i t l i c h e e r a r b e i t e n d u r c h d e n K u r s , wenn w i r r e c h t e r n s t l i c h a r b e i t e n ( K o n f e r e n z e n I , p a g . X I V ) . * ) A l l g e m e i n e Menschenkunde, M e t h . D i d a k t i s c h e s e n S e m i n a r k u r s . 8. 2. S t r u c t u u r e n f u n c t i o n e r e n van een mandaatorganisatie Het p r i n c i p e v a n m a n d a t e r e n v a n ” b e n e d e n n a a r b o v e n “ r o e p t e e n z e k e r e g e l a a g d h e i d e n d a a r d o o r e e n s t r u c t u u r van d e s c h o o l o r g a n i s a t i e o p . O o k h i e r i s h e t v a n b e l a n g om h e t v e r s c h i l m e t d e t r a d i t i o n e l e o r g a n i s a t i e i n h e t oog t e h o u d e n . H e t g a a t h i e r n i e t om e e n f o r m e l e , m a a r om een f u n c t i o n e l e s t r u c t u u r . A n d e r s g e z e g d : h e t g a a t n i e t om e e n c o m p e t e n t i e - h i ë r a r c h i e m e t e e n b e v e l s l i j n , e e n c o n t r o l e s y s t e e m e n s a n c t i e m o g e l i j k h e d e n , m a a r om e e n f u n c t i o n e e l g e l e d e v e r a n t w o o r d i n g s h i ë r a r c h i e e n e e n o v e r - l e g s t r u c t u u r . I n e e n m a n d a a t o r g a n i s a t i e w e r k e n m a n d a t a - r i s s e n n i e t i n d e z i n v a n f o r m e l e f u n c t i o n a r i s s e n , d i e a l s o n d e r g e s c h i k t e w o r d e n g e a c h t v e r a n t w o o r d i n g a f t e l e g g e n a a n e e n h o g e r n i v e a u , m a a r a l s c o l l e g a ' s d i e v e r a n t w o o r d i n g d r a g e n v o o r b e p a a l d e s i t u a t i e s . Het z a l d u i d e l i j k z i j n , d a t d e s t r u c t u u r v a n e e n m a n d a a t - o r g a n i s a t i e v o o r a l b e p a a l d w o r d t d o o r d e g r o n d h o u d i n g v a n de b e t r o k k e n e n ( e v e n a l s t r o u w e n s i n a n d e r e o r g a n i s a t i e - vormen) e n i n d e z e z i n n i e t v e e l m e e r k a n z i j n d a n e e n o n d e r s t e u n i n g v a n h e t e i g e n l i j k e p r o c e s v a n g e m e e n s c h a p s - v o r m i n g . De m a n d a t e n d i e w o r d e n v e r v u l d z i j n s t e e d s v e r s c h i l l e n d . De m a n d a a t b e v o e g d h e d e n - a n d e r s g e z e g d : d e v o l m a c h t e n t o t s i t u a t i e f h a n d e l e n - v e r s c h i l l e n p e r s i t u a t i e . I n d e k l a s s e n s i t u a t i e i s d e l e r a a r a u t o n o o m . D e z e a u t o n o m i e s t a a t m o d e l v o o r d e t a a k o p v a t t i n g v a n d e m a n d a t a r i s s e n . Evenzeer a l s d e l e r a a r i n d e k l a s d e v o l l e v r i j h e i d v a n h a n d e l e n b e z i t , u i t e r a a r d i n r e l a t i e t o t d e k l a s e n w e r - kend i n d e z i n v a n d e a n t r o p o s o fi s c h e p e d a g o g i e k , h e e f t ook d e m a n d a t a r i s v o o r d e o r g a n i s a t o r i s c h e s i t u a t i e w a a r - op z i j n m a n d a a t b e t r e k k i n g h e e f t d e v o l l e v e r a n t w o o r d e - l i j k h e i d e n h a n d e l i n g s v r i j h e i d . N a t u u r l i j k v e r s c h i l l e n k l a s s e - s i t u a t i e e n o r g a n i s a t o r i s c h e s i t u a t i e b e d u i d e n d van e l k a a r . D e m a t e v a n a u t o n o m i e i s e c h t e r p r i n c i p i e e l g e l i j k . O o k v o o r d e o r g a n i s a t o r i s c h e m a n d a t e n z a l d e r e - l a t i e t o t d e b e t r o k k e n c o l l e g a ' s e n d e v e r a n t w o o r d e l i j k - h e i d v o o r h e t w e z e n l i j k e i g e n e v a n d e V r i j e S c h o o l d e m o - g e l i j k h e d e n i n c o n c r e t o b e p a l e n . In o r g a n i s a t o r i s c h e z i n z i j n d r i e n i v e a u s t e o n d e r s c h e i - den: l e r a r e n , m a n d a t a r i s s e n e n b e l e i d s g r o e p . D e e e r s t e z i j n v e r a n t w o o r d e l i j k e n h a n d e l i n g s b e v o e g d i n d e k l a s , d e tweede b o v e n d i e n n o g i n a f z o n d e r l i j k e d e l e n v a n d e s c h o o l o r g a n i s a t i e . D e v e r a n t w o o r d e l i j k h e i d v o o r d e t o t a l e s c h o o l l i g t b i j e e n g r o e p l e r a r e n , d i e a l s e e n d r a g e n d e groep i n d e s c h o o l w i l s t a a n . D e z e g r o e p , d i e ” b e l e i d s - g r o e p “ k a n w o r d e n g e n o e m d , i s n i e t b e s l i s s i n g s b e v o e g d o p de g e b i e d e n v a n k l a s s e s i t u a t i e s e n o r g a n i s a t o r i s c h e s i - t u a t i e s . W e l e c h t e r k a n i n p r i n c i p e e e n b e v o e g d h e i d t o t b e s l i s s e n w o r d e n o n d e r k e n d o p d e t e r r e i n e n w a a r ( n o g ) geen m a n d a t a r i s s e n w e r k z a a m z i j n . A a n g e z i e n e c h t e r i n p r i n c i p e g e e n g r o e p s b e s l i s s i n g e n w o r d e n g e n o m e n , d o c h ” v r i j e r e p u b l i k e i n s e b e s p r e k i n g e n “ w o r d e n g e v o e r d w a a r - b i n n e n i e d e r , o o k a l s m a n d a t a r i s , a u t o n o o m i s , z u l l e n i n d e r g e l i j k e s i t u a t i e s n i e u w e m a n d a t a r i s s e n z i c h m e l d e n o f worden a a n g e z o c h t . V o o r e e n g o e d b e g r i p i s h e t b e l a n g r i j k om t e z i e n , d a t d e n i v e a u s i n e e n m a n d a a t o r g a n i s a t i e g e e n f o r m e l e c o m p e t e n t i e - o n d e r s c h e i d i n g e n z i j n , d o c h g e b i e d e n van e e n s t e e d s v e r d e r s t r e k k e n d v e r a n t w o o r d e l i j k h e i d s - b e s e f . De b e l e i d s v e r g a d e r i n g e n w o r d e n v o o r b e r e i d d o o r e e n k l e i n e groep m a n d a t a r i s s e n , d i e d e v e r s c h i l l e n d e m a n d a a t t e r r e i - nen g o e d k e n n e n e n d i e o v e r d e i n h o u d v a n d e b e l e i d s v e r - g a d e r i n g e n o n d e r l i n g o v e r l e g g e n . D e z e g r o e p ( s t u u r g r o e p o f a f s t e m m i n g s g r o e p ) h e e f t e e n v a s t e v o o r z i t t e r , d i e t e v e n s g e s p r e k s l e i d e r i s v a n d e b e l e i d s v e r g a d e r i n g e n . H e t i s d u i d e l i j k , d a t d e z e f u n c t i e v o o r e e n g o e d e v e r z o r g i n g van d e o n d e r l i n g e c o m m u n i c a t i e e n h e t f u n c t i o n e r e n v a n d e o v e r l e g s t r u c t u u r v a n e v i d e n t b e l a n g i s e n a l s a f z o n d e r - l i j k m a n d a a t k a n w o r d e n u i t g e o e f e n d . Schematisch w e e r g e g e v e n : =Mandatarissen Tk7AMI L E R A R E N 9. Mandatarissen= A f g e z i e n v a n d e s t r u c t u r e l e a s p e c t e n v a n d e m a n d a a t o r g a - n i s a t i e , i s h e t f u n c t i o n e r e n e r v a n b e l a n g r i j k . D r i e a s - p e c t e n z i j n h i e r b i j v o o r a l v a n b e t e k e n i s : h o e komen d e mandaten t o t s t a n d , h o e v i n d t d e a f s t e m m i n g p l a a t s t u s s e n m a n d a t a r i s e n g r o e p e n : h o e k a n men omgaan m e t h e t v r a a g - s t u k v a n o n v o l d o e n d e bekwame e n f a l e n d e m a n d a t a r i s s e n ? Het v r a a g s t u k v a n ” b e n o e m i n g “ v a n d e m a n d a t a r i s s e n b e - h o o r t t o t d e m o e i l i j k s t e v a n d e m a n d a a t o r g a n i s a t i e . M a n - d a t e r e n i s e e n p r o c e s v a n w e d e r z i j d s c o n s t a t e r e n v a n v o l - doende v e r t r o u w e n s b a s i s v o o r d e u i t o e f e n i n g v a n e e n m a n - d a a t . B i j r e e d s b e s t a a n d e m a n d a t e n d r a a g t d e b e t r e f f e n d e m a n d a t a r i s v e r a n t w o o r d e l i j k h e i d v o o r e e n m a n d a a t g e b i e d . Deze v e r a n t w o o r d e l i j k h e i d k a n n i e t w o r d e n a f g e l e g d , o f t e r u g g e v e n a a n d e b e l e i d s v e r g a d e r i n g . H e t a c c e p t e r e n v a n een m a n d a a t i m p l i c e e r t d a a r o m ó ó k d e v e r a n t w o o r d e l i j k h e i d 10. om e e n o p v o l g e r t e z o e k e n d i e h e t b e t r e f f e n d e m a n d a a t g e - b i e d w i l e n k a n b e h e r e n . I n f e i t e p l a a t s t d i t d e m a n d a a t - d r a g e r i n e e n e x i s t e n t i ë l e p o s i t i e i n d e s c h o o l . B i j h e t a c c e p t e r e n v a n h e t m a n d a a t , b e h o o r t t e v e n s h e t v e r t r o u - wen, d a t t e z i j n e r t i j d - o f m i s s c h i e n i n e e n k r i t i e k e s i t u a t i e - e e n o p v o l g e r d e v e r a n t w o o r d e l i j k h e i d z a l w i l - l e n o v e r n e m e n . D i t c o ö p t a t i e - p r i n c i p e k a n e c h t e r n i e t w i l l e k e u r i g w o r d e n g e h a n t e e r d . H e t w o r d t b e ï n v l o e d d o o r de v r a a g o f e e n n i e u w e m a n d a t a r i s v o l d o e n d e v e r t r o u w e n b e z i t , z o w e l b i j d e d i r e c t b e t r o k k e n e n a l s i n d e b e l e i d s - v e r g a d e r i n g . D e g a n g v a n z a k e n b i j m a n d a a t o p v o l g i n g k a n a l s v o l g t z i j n : 1. D e b e t r o k k e n m a n d a t a r i s w e n s t , o m w e l k e r e d e n o o k , z i j n mandaat o v e r t e d r a g e n . 2. E v e n t u e l e c a n d i d a t e n w o r d e n d o o r hem g e p o l s t . 3. D e namen v a n g e g a d i g d e n w o r d e n d o o r d e m a n d a t a r i s , z o - wel b i j d e b e t r o k k e n e n i n d e s c h o o l a l s i n d e b e l e i d s - v e r g a d e r i n g v o o r g e s t e l d . 4. M e t d e n i e u w e c a n d i d a t e n v i n d t e e n o p e n g e s p r e k p l a a t s i n d e b e l e i d s v e r g a d e r i n g , w a a r u i t k a n b l i j k e n o f v o l - doende v e r t r o u w e n a a n w e z i g i s i n c a p a c i t e i t e n , i n z e t e n b e t r o k k e n h e i d v a n d e n i e u w e m a n d a t a r i s ( s e n ) . 5. D e b e s l i s s i n g t o t o v e r d r a c h t a a n e e n n i e u w e m a n d a t a r i s , w o r d t d o o r d e a f t r e d e n d e g e n o m e n , o p g r o n d v a n z i j n b e - o o r d e l i n g v a n h e t g e s p r e k i n d e b e l e i d s g r o e p . Nieuwe m a n d a a t g e b i e d e n d i e d o o r d e o n t w i k k e l i n g i n d e s c h o o l k u n n e n o n t s t a a n , d i e n e n i n d e b e l e i d s v e r g a d e r i n g t e w o r d e n b e s p r o k e n . B l i j k t z o ' n o n t w i k k e l i n g v a n d i e n a a r d , d a t v e r d e r e a c t i e g e w e n s t i s , d a n k a n v o o r h e t b e - t r e f f e n d e g e b i e d e e n m a n d a t a r i s w o r d e n g e z o c h t . D e b e - s l i s s i n g om e e n d e r g e l i j k m a n d a a t o p z i c h t e n e m e n , b e - r u s t s t e e d s b i j d e m a n d a t a r i s z e l f . M a n d a t e r e n i n d e z e z i n o n d e r s c h e i d t z i c h z e e r d u i d e l i j k v a n e e n p r o c e s v a n d e l e g e r e n v a n v e r a n t w o o r d e l i j k h e d e n . Z o ' n d e l e g e r e n i s immers a l t i j d a a n c o n d i t i e s g e b o n d e n e n k a n i n d i e n n o d i g , zowel d o o r d e g e n e d i e d e l e g e e r t a l s d o o r d e b e t r o k k e n f u n c t i o n a r i s w e e r o n g e d a a n w o r d e n g e m a a k t . H e t ” t e r u g g e - ven v a n e e n m a n d a a t “ i s m e t d e h i e r v o o r g e g e v e n b e s c h r i j - v i n g v a n d e m a n d a a t o r g a n i s a t i e i n t e g e n s p r a a k . De a f s t e m m i n g t u s s e n m a n d a t a r i s e n g r o e p i s e e n v o o r w a a r - de v o o r h e t b e h o u d v a n e e n v o l d o e n d e v e r t r o u w e n s b a s i s voor d e u i t o e f e n i n g v a n e e n m a n d a a t . D e m a n d a t a r i s n e e m t b e s l i s s i n g e n , d i e d e w e r k s i t u a t i e v a n d e c o l l e g a ' s i n d e s c h o o l , s o m s i n h o g e m a t e , b e ï n v l o e d e n . F o r m e e l e c h t e r b e z i t e e n m a n d a t a r i s n a g e n o e g g e e n u i t v o e r e n d e b e s l u i t - k r a c h t d i e v o o r d e a n d e r e n b i n d e n d i s . D e b a s i s v o o r d e b e r e i d h e i d om b e s l i s s i n g e n v a n e e n m a n d a t a r i s t e a c c e p t e - ren e n u i t t e v o e r e n , l i g t i n h e t m a n d a t e r i n g s p r o c e s , w a a r b i j d e n o o d z a a k v a n d e t e nemen b e s l i s s i n g e n i n p r i n - c i p e i s o n d e r k e n d e n w a a r b i j h e t v e r t r o u w e n i n e e n b e - paalde m a n d a t a r i s i s u i t g e s p r o k e n . D e m a n d a a t o r g a n i s a t i e 11. kan a l l e e n m a a r w e r k e l i j k b i j d r a g e n t o t g e m e e n s c h a p s v o r - ming a l s e e n d e r g e l i j k m a n d a t e r i n g s p r o c e s ( i m p l i c i e t ) s t e e d s w e e r o p n i e u w p l a a t s v i n d t i n d e w i j z e w a a r o p d e m a n d a t a r i s e n d e d i r e c t b e t r o k k e n e n z i c h m e t e l k a a r v e r - s t a a n . V a l t d e v e r t r o u w e n s b a s i s t u s s e n m a n d a t a r i s e n groep w e g , d a n r e s t h i e r m i n d e r d a n i n e e n f o r m e e l - h i ë r a r c h i s c h e o r g a n i s a t i e v o r m , w a a r e e n f u n c t i o n a r i s a l - t i j d n o g d e ” d e k k i n g “ v a n h e t s y s t e e m e n d e d o o r w e r k i n g van d e b e v e l s l i j n u i t h o g e r e n i v e a u s a l s b a s i s v o o r z i j n f u n c t i e - u i t o e f e n i n g k e n t . D e w i s s e l w e r k i n g t u s s e n g r o e p en m a n d a t a r i s s t e l t e c h t e r n i e t a l l e e n e i s e n a a n d e m a n - d a t a r i s z e l f . H e t b e w u s t z i j n v a n d e g r o e p v o o r d e t a a k - u i t o e f e n i n g v a n m a n d a t a r i s s e n , m a a r v o o r a l l e s d e i n z e t om l o y a a l b e s l u i t e n t e a c c e p t e r e n e n a a n d e u i t v o e r i n g mee t e w e r k e n , o o k a l s men z e l f - v a n u i t m e e r b e p e r k t e o f m i s s c h i e n j u i s t v a n u i t e e n b e t e r e g e i n f o r m e e r d h e i d - d e s i t u a t i e a n d e r s b e o o r d e e l t , i s m i s s c h i e n w e l d e b e l a n g - r i j k s t e b i j d r a g e t o t g e m e e n s c h a p s v o r m i n g w a a r t o e d e m a n - d a a t o r g a n i s a t i e u i t d a a g t . M a n d a t e r e n v a n u i t d e z e k a n t b e - z i e n , h o u d t d a n i n : d e o n t w i k k e l i n g , m a a r o o k : d e e e n z i j - d i g h e d e n , n a l a t i g h e d e n , s p e c i fi e k e t a l e n t e n , e n z . v a n e e n m a n d a t a r i s l e r e n a c c e p t e r e n t o t i n d e c o n s e q u e n t i e s v o o r de e i g e n w e r k s f e e r . Op d e z e w i j z e m e d e - v e r a n t w o o r d e l i j k ( w i l l e n ) z i j n v o o r h e t f u n c t i o n e r e n v a n m a n d a t a r i s s e n k a n v o o r d e n o o d z a k e - l i j k e b e o o r d e l i n g e n e v a l u a t i e v a n h u n t a a k u i t o e f e n i n g van b e l a n g z i j n . I n e e n h i ë r a r c h i s c h e o r g a n i s a t i e b e o o r - d e e l t e e n c h e f z i j n o n d e r g e s c h i k t e n , v e e l a l s y s t e m a t i s c h , i n r e g e l m a t i g e b e o o r d e l i n g s g e s p r e k k e n . D i t g e e f t m o g e - l i j k h e d e n t o t c o r r e c t i e e n b i j s t u r i n g v a n d e t a a k v e r v u l - l i n g . E e n e f f e c t i e v e e v a l u a t i e - z o w e l i n d e b e l e i d s g r o e p a l s e l d e r s i n d e s c h o o l - i s e e n v o o r w a a r d e v o o r h e t f u n c t i o n e r e n v a n e e n m a n d a a t o r g a n i s a t i e . E e n d e r g e l i j k e e v a l u a t i e i s a l l e e n m a a r w e r k z a a m w a n n e e r, z o a l s b i j a l l e e v a l u a t i e s , e e n v i e r t a l v r a g e n d u i d e l i j k k u n n e n w o r d e n b e a n t w o o r d : w a a r o m w o r d t g e ë v a l u e e r d , w a a r o p w o r d t g e ë v a - l u e e r d ( w a t i s d e s p e c i fi e k e v r a a g s t e l l i n g v a n h e t e v a l u - a t i e v e g e s p r e k ) , v o o r w i e i s d e e v a l u a t i e b e d o e l d e n t e n s l o t t e : w a t w o r d t m e t d e u i t k o m s t e r v a n g e d a a n e n w i e i s h i e r v o o r v e r a n t w o o r d e l i j k . H e t i s v o o r d e r g e l i j k e g e - s p r e k k e n v r i j w e l o n o n t b e e r l i j k , d a t d e m a n d a t a r i s w i e n s mandaatgebied g e ë v a l u e e r d w o r d t d i t m o g e l i j k m a a k t d o o r een n a u w k e u r i g e t a a k o m s c h r i j v i n g e n e e n i n t e n t i e v e r k l a - r i n g v o o r i n d e t o e k o m s t t e v o e r e n b e l e i d . T o t d e m a n - d a a t v e r a n t w o o r d e l i j k h e i d b e h o o r t d a a r o m z o w e l d e s c h r i f - t e l i j k e b e s c h r i j v i n g v a n h e t t a a k g e b i e d v a n d e m a n d a t a r i s a l s e e n b e s c h r i j v i n g v a n z i j n v o o r n e m e n s , b e t r e f f e n d e z i j n m a n d a a t g e b i e d , i n h e t l i c h t v a n d e v e r d e r e o n t w i k k e - l i n g v a n d e s c h o o l . U i t e r a a r d i m p l i c e e r t d i t t e v e n s d e v e r p l i c h t i n g om b e l a n g r i j k e v e r s c h u i v i n g e n i n d e t a a k o m - s c h r i j v i n g o o k t u s s e n t i j d s s c h r i f t e l i j k t e s i g n a l e r e n . I n d i e n d e z e t a a k o m s c h r i j v i n g e n m o r d e n g e b u n d e l d , s a m e n 12. met e e n k o r t f e i t e l i j k v e r s l a g v a n d e t a a k u i t o e f e n i n g over h e t a f g e l o p e n j a a r e n e e n i n t e n t i e v e r k l a r i n g v o o r h e t komende j a a r , o n t s t a a t e e n j a a r v e r s l a g v o o r i n t e r n g e b r u i k . E e n d e r g e l i j k j a a r v e r s l a g k a n e e n b e l a n g r i j k e r o l v e r v u l l e n b i j d e j a a r l i j k s e o n t w i k k e l i n g s g e s p r e k k e n over d e g e h e l e s c h o o l e n k a n e e n o n d e r s t e u n i n g v o o r h e t o n t w i k k e l e n v a n e e n b e w u s t b e l e i d e n e e n d e n k e n i n m e e r - j a r e n - p e r i o d e n . De s t u u r g r o e p v e r v u l t i n d i t s a m e n s p e l e e n c e n t r a l e r o l . Het z a l , g e z i e n d e o p z e t v a n d e m a n d a a t o r g a n i s a t i e , d u i - d e l i j k z i j n , d a t d e s t u u r g r o e p g e e n b o v e n g e s c h i k t e p o s i - t i e i n n e e m t , e v e n m i n a l s d i t m e t d e b e l e i d s v e r g a d e r i n g h e t g e v a l i s . G e e n v a n b e i d e o r g a n e n v e r v u l l e n d e t a a k van s c h o o l l e i d i n g s t e a m . To c h e c h t e r k a n d e s t u u r g r o e p door h a a r i n f o r m a t i e v o o r s p r o n g e n h e t v o o r z i t t e r s c h a p v a n de b e l e i d s v e r g a d e r i n g , g r o t e i n v l o e d o f z e l f s m a c h t u i t - o e f e n e n . O o k d i t m a n d a a t z a l d a a r o m r e g e l m a t i g m o e t e n worden g e ë v a l u e e r d . N a a s t d e r e e d s g e s i g n a l e e r d e t a k e n van d e s t u u r g r o e p ( e n werkzaamheden d i e g e z i e n d e s c h o o l - s i t u a t i e v e r d e r n o g z i c h t b a a r w o r d e n ) i s e e n a p a r t g e b i e d a l s s t u u r g r o e p m a n d a a t v a n b e t e k e n i s . H e t i s d e z o r g v o o r en i n z e k e r e z i n d e b e w a k i n g v a n h e t f u n c t i o n e r e n v a n d e m a n d a a t o r g a n i s a t i e z e l f . H e t b e t r e f t h i e r v o o r a l d e w i j - ze v a n f u n c t i o n e r e n v a n m a n d a t a r i s s e n e n m a n d a a t g r o e p e n en, m e r k w a a r d i g g e n o e g , e e n v o o r t d u r e n d a t t e n t z i j n o p het voorkomen v a n b e s l u i t v o r m i n g i n d e b e l e i d s v e r g a d e - r i n g . H i e r t o e z a l s t e e d s n e i g i n g b l i j v e n b e s t a a n , z o w e l d o o r d a t m a n d a t a r i s s e n d i k w i j l s b e h o e f t e h e b b e n a a n e n i g e ” r u g d e k k i n g “ e n d i t m i d d e l s b e s l u i t v o r m i n g i n d e b e l e i d s - groep z o e k e n , a l s o o k d o o r d a t ( n i e u w e ) c o l l e g a ' s d e m a n - d a a t o r g a n i s a t i e i d e a a l - t y p i s c h n o g o n v o l d o e n d e i n a l l e c o n s e q u e n t i e s h e b b e n o n d e r k e n d . E v e n z e e r a l s e e n v o o r t - durende s t u d i e v a n d e V r i j e S c h o o l - p e d a g o g i e k e n v a n d e g r o n d i d e e ë n u i t d e a n t r o p o s o fi e e e n v o o r w a a r d e z i j n v o o r h e t l e v e n d h o u d e n v a n h e t w e r k i n d e k l a s s e n , i s e e n r e - g e l m a t i g e b e z i n n i n g o p d e g r o n d s l a g e n v a n d e g e m e e n - schapsvormende b e t e k e n i s v a n d e m a n d a a t o r g a n i s a t i e n o d i g voor e e n g e z o n d e o n t w i k k e l i n g v a n h e t s c h o o l o r g a n i s m e . A l s o r g a n i s a t o r i s c h e t a a k e c h t e r , k a n h e t l e v e n d e n f u n c t i o n e e l h o u d e n v a n h e t b a s i s c o n c e p t v a n d e m a n d a a t o r - g a n i s a t i e , t o t h e t m a n d a a t g e b i e d v a n d e s t u u r g r o e p w o r d e n g e r e k e n d . B i j z o n d e r e a a n d a c h t v r a a g t v e r d e r d e o p z e t v a n d e b e - l e i d s v e r g a d e r i n g . A a n d e e l n a m e e n t a a k s t e l l i n g w o r d e n i n zekere z i n h o g e r e e i s e n g e s t e l d d a n a a n h e t f u n c t i o n e r e n i n a n d e r e s c h o o l o r g a n e n . D e b e l e i d s g r o e p o n d e r s c h e i d t z i c h d u i d e l i j k v a n d e l e r a r e n v e r g a d e r i n g . S l e c h t s d i e g e - nen d i e z i c h n i e t a l l e e n k u n n e n , m a a r o o k w i l l e n i n z e t t e n voor d e t o t a l e e x i s t e n t i e v a n d e s c h o o l , maken d e e l u i t van d e b e l e i d s g r o e p . Z o e r g e n s , d a n i s h i e r h e t h a r t v a n 13. de s c h o o l a a n w e z i g . I n e e r s t e i n s t a n t i e k a n m i s s c h i e n d e i n d r u k o n t s t a a n , d a t e e n b e l e i d s g r o e p m i n d e r b e l a n g r i j k i s d a n d e m a n d a a t g r o e p e n o f m a n d a t a r i s s e n , o m d a t d e z e t e n s l o t t e d e b e s l i s s i n g e n n e m e n , d i e b e p a l e n d z i j n v o o r z o - wel d e v e r d e r e o n t w i k k e l i n g a l s d e d a g e l i j k s e g a n g v a n zaken i n d e s c h o o l . D a a r b i j w o r d t d a n v o o r b i j g e g a a n a a n h e t f e i t , d a t d e b e s l i s s i n g e n w e l i s w a a r b u i t e n h e t b e r e i k van d e b e l e i d s g r o e p v a l l e n , d o c h d a t d e z e i n e e n g o e d f u n c t i o n e r e n d e m a n d a a t o r g a n i s a t i e d o o r d e b e e l d v o r m i n g e n de o o r d e e l s v o r m i n g v a n d e b e l e i d s g r o e p i n h o g e m a t e w o r - den o n d e r s t e u n d e n g e d r a g e n . E n h e t i s j u i s t d e z e o o r - d e e l s v o r m i n g , d i e v o o r v e e l b e s l i s s i n g e n d o o r s l a g g e v e n d i s . I n t e g e n s t e l l i n g t o t d e m a n d a t a r i s s e n , w a a r e e n b e t r e k k e - l i j k s n e l l e r o u l a t i e - b i j v o o r b e e l d i n g e m i d d e l d d r i e j a r e n - a a n t e b e v e l e n k a n z i j n , i s h e t v o o r d e d r a g e n d e b e l e i d s g r o e p i n d e s c h o o l a a n t e r a d e n w a n n e e r h e t l i d - maatschap i n p r i n c i p e b e d u i d e n d l a n g e r d u u r t . V o o r d e e l - name a a n d e b e l e i d s g r o e p , i s d e u i t o e f e n i n g v a n e e n m a n - daat g e e n v o o r w a a r d e . W e l i s h e t g e w e n s t , d a t i e d e r d i e h e t l i d m a a t s c h a p o p z i c h w i l n e m e n , t e n m i n s t e e e n a a n t a l j a r e n i n d e s c h o o l w e r k z a a m i s . To e t r e d i n g t o t d e b e - l e i d s g r o e p k a n p l a a t s v i n d e n , w a n n e e r e e n n i e u w t e b e n o e - men l i d h i e r t o e d e w e n s t e k e n n e n g e e f t . H e t i s a a n t e b e v e l e n , d a t v e r v o l g e n s o v e r e e n d e r g e l i j k e t o e t r e d i n g door d e g e h e l e b e l e i d s g r o e p e e n b e s l i s s i n g w o r d t g e n o m e n , i n a f w i j k i n g d u s v a n d e g a n g b a r e w e r k w i j z e . D e s a m e n - s t e l l i n g v a n d e b e l e i d s g r o e p k a n z o z e e r b e p a l e n d z i j n voor d e o n t w i k k e l i n g v a n h e t g e h e l e s c h o o l o r g a n i s m e , d a t h e t g e r e c h t v a a r d i g d i s h i e r a a n v e e l g e w i c h t t e h e c h t e n e n er d e r h a l v e o o k v o l d o e n d e t i j d a a n t e b e s t e d e n . Een b e l a n g r i j k a s p e c t v a n d e b e l e i d s g r o e p v e r g a d e r i n g e n i s h e t o n t w i k k e l e n v a n i n z i c h t i n d e t o t a l i t e i t v a n d e s c h o o l . E v a l u a t i e v e , o o r d e e l s v o r m e n d e , t o e k o m s t g e r i c h t e b e s p r e k i n g e n k u n n e n s l e c h t s d a n t o t e e n e v e n w i c h t i g e o n t - w i k k e l i n g b i j d r a g e n , w a n n e e r z i j v o o r t d u r e n d g e t o e t s t worden a a n d e e i g e n l i j k e i d e n t i t e i t v a n d e s c h o o l . D e b e - l e i d s g r o e p i s d a a r d o o r o o k t e z i e n a l s d e c e n t r a l e , ” d r a - gende“ g r o e p i n d e s c h o o l . H e t i d e n t i t e i t s b e g r i p i s m o e i - l i j k t e k a r a k t e r i s e r e n o f t e d e fi n i ë r e n . Men z o u k u n n e n z e g g e n , d a t d e i d e n t i t e i t z i c h t b a a r w o r d t i n d e c e n t r a l e o p g a v e v a n d e s c h o o l , m a a r o o k i n h e t g e - voerde b e l e i d , i n d e n o r m e n , w a a r d e n e n d e g r o n d c o n c e p - t i e s v a n w a a r u i t d e s c h o o l w e r k t . H o e m o e i l i j k h e t o o k mag z i j n , d e e i g e n l i j k e i d e n t i t e i t v a n d e s c h o o l i n a b - s t r a c t ° t e b e s c h r i j v e n , i n d e r e a l i t e i t , i n d e g e m e e n - s c h a p p e l i j k o n d e r k e n d e s t r e e f r i c h t i n g e n i n d e g e z a m e n - l i j k a a n v a a r d e u i t g a n g s p u n t e n z i j n e l e m e n t e n e r v a n a l - t i j d e r v a a r b a a r . V o o r d i t w e z e n l i j k e i g e n e v a n d e s c h o o l en v o o r e e n e v e n w i c h t i g e o n t w i k k e l i n g e r v a n , d r a a g t d e b e l e i d s g r o e p e e n p r i m a i r e v e r a n t w o o r d e l i j k h e i d . H e t z a l d u i d e l i j k z i j n , d a t e e n d e r g e l i j k e c e n t r a l e g r o e p s l e c h t s kan f u n c t i o n e r e n , w a n n e e r d e l e d e n z i c h m e t d e t o t a l i t e i t van d e s c h o o l t e n n a u w s t e v e r b o n d e n w e t e n e n v a n u i t d e z e b e t r o k k e n h e i d o o k i n d e r d a a d k u n n e n b i j d r a g e n a a n d e s c h o o l o n t w i k k e l i n g . I n d e t r a d i t i o n e l e h i ë r a r c h i s c h e o r - g a n i s a t i e v o r m m e t e e n b r e d e b a s i s e n s l e c h t s e n k e l e l e i - d e r s a a n d e t o p , w o r d t d e o r g a n i s a t i e i n f e i t e g e d r a g e n door v e l e n e n g e l e i d d o o r e n k e l e n . Het i s m e e r d a n e e n w o o r d e n s p e l om t e z e g g e n , d a t d e m a n - d a a t o r g a n i s a t i e w o r d t g e l e i d d o o r v e l e n e n g e d r a g e n d o o r e n k e l e n . COPYRIGHT N P I 14.

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