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Nederlands Pedagogisch Instituut BEL EI TUSSEN BLA-BLA EN TAM-TAM Het woord b e - l e i d Instituut voor Organisatie Ontwikkeling Valckenboschlaan 8, Postbus 299, 3700 AG Zeist Telefoon 03404 - 20044 6683.8812 AB/LG I n o n d e r n e m i n g e n e n o v e r h e i d s i n s t e l l i n g e n t e l t men a l s m e d e - w e r k e r n a u w e l i j k s m e e r mee a l s men g e e n b e l e i d s m e d e w e r k e r i s , b e l e i d s b e s p r e k i n g e n v o e r t , a a n b e l e i d s n o t a t s w e r k t , b e - l e i d s b e s l i s s i n g e n n e e m t o f v o o r b e r e i d t . E r g a a t b l i j k b a a r van h e t w o o r d b e l e i d e e n s t e r k e s t a t u s v e r h o g e n d e w e r k i n g u i t . H e t o p e n i g e r l e i w i j z e b e t r o k k e n z i j n b i j i e t s b e l e i d s - a c h t i g s v e r s t e r k t h e t z e l f g e v o e l . Z o a l s o o k b i j t i t e l s e n andere r a n g a a n d u i d i n g e n h e t g e v a l i s , i s d a a r d o o r h e t b e g r i p aan s l i j t a g e o n d e r h e v i g . H e t w o o r d w o r d t t e n s l o t t e e e n l e g e h u l s d i e t e p a s e n t e o n p a s w o r d t m i s b r u i k t , z o d a t u i t e i n d e - l i j k n i e m a n d h e t m e e r i n d e mond d u r f t t e nemen z o n d e r z i c h v e r d a c h t o f b e l a c h e l i j k t e m a k e n . Dat z o u j a m m e r z i j n . Wa n t h e t v e r s c h i j n s e l “ b e l e i d ” i s w e - z e n l i j k . H e t d u i d t o p e e n b e h o e f t e a a n e e n n i e u w e i n t e g r a - t i e v e k r a c h t i n o r g a n i s a t i e s . D e b e h o e f t e a a n d i e k r a c h t o n t s t a a t o m d a t d e m i d d e l p u n t v l i e d e n d e , s p l i j t e n d e , p o l a r i s e - rende t e n d e n t i e s t o e n e m e n , b . v . a l s g e v o l g v a n e m a n c i p a t i e , b e l a n g e n t e g e n s t e l l i n g e n , t o e n e m e n d e s p e c i a l i s a t i e e . d . I n afnemende m a t e w o r d e n o r g a n i s a t i e s n o g b i j e e n g e h o u d e n d o o r h i ë r a r c h i e , i d e o l o g i e o f s y s t e e m d w a n g . U i t d e z e e r v a r i n g i s r e e d s i n d e z e s t i g e r j a r e n h e t “ m a n a g e m e n t b y o b j e c t i v e s ” o n t s t a a n : d e c o n v e r g e r e n d e , s a m e n b u n d e l e n d e w e r k i n g v a n d u i - d e l i j k e , g e m e e n s c h a p p e l i j k e d o e l s t e l l i n g e n b u i t e n d e o n d e r - n e m i n g . I n d e z e v e n t i g e r j a r e n i s d a a r d e r o e p om b e l e i d b i j gekomen. H o e w e l i n d e p r a k t i j k b e i d e b e g r i p p e n v e r w a r d w o r - den ( b . v . d o o r v a n b e l e i d s d o e l e n t e s p r e k e n ) z i j n z e w e l d e - g e l i j k t e o n d e r s c h e i d e n . Om h e t k o r t a a n t e d u i d e n : b i j d o e - l e n g a a t h e t om h e t w a t , b i j b e l e i d om h e t h o e . B i j d o e l e n k i j k e n w i j p r i m a i r n a a r d e m a r k t , d e c o n s u m e n t , h e t p r o d u k t , de d i e n s t . B i j b e l e i d v r a g e n w i j o n s a f h o e w e d i e d o e l e n w i l l e n b e r e i k e n , m e t w e l k e m i d d e l e n , i n w e l k e s t i j l . D o o r h e t b e l e i d d r u k t e e n o r g a n i s a t i e i e t s u i t v a n z i j n i d e n t i - t e i t , v a n d e w a a r d e n d i e h i j w i l r e a l i s e r e n , v a n d e p r i o r i - t e i t e n d i e h i j l a a t g e l d e n . B e l e i d i s e i g e n l i j k e e n p r i m a w o o r d . H e t v o o r v o e g s e l “ b e ” d u i d t o p v e r i n n e r l i j k i n g , z o a l s i n d e w o o r d e n : b e v a t t e n , b e - d o e l e n , b e g r i j p e n , b e h o e d e n . B e - l e i d w i l d u s z o v e e l z e g g e n a l s e e n i n n e r l i j k l e i d e n , e e n l e i d e n d p r i n c i p e d a t n i e t v a n boven k o m t m a a r d a t i n d e mensen a a n w e z i g i s . L e v e n d b e l e i d i s i n d e mensen a a n w e z i g e n g e e f t h u n h a n d e l e n c o n s i s t e n t i e , i n n e r l i j k e s a m e n h a n g . B e l e i d h e e f t d u s a a n d e e n e k a n t t e maken m e t g e d a c h t e n , l e i d b e e l d e n , w a a r d e n , p r i n c i p e s , a a n d e andere k a n t i s h e t w e r k z a a m i n h e t h e l e c o n c r e t e h a n d e l e n : 2. h e t g e e f t mensen c r i t e r i a i n h a n d e n waarmee z i j b i j b e s l i s - s i n g e n k u n n e n k i e z e n t u s s e n a l t e r n a t i e v e o p l o s s i n g e n . Hoe m o e i l i j k d e z e e l e m e n t e n t e v e r b i n d e n z i j n , b l i j k t u i t h e t f e i t , d a t z e m e e s t a l u i t e e n v a l l e n . O p d a t v e r s c h i j n s e l d u i d t d e t i t e l b o v e n d e z e s y l l a b u s . E e n d e e l v a n w a t z i c h a l s b e l e i d a a n d i e n t i s i n f e i t e n o t a - b e l e i d . D e z e b e l e i d s - n o t a ' s komen v e e l a l n i e t v e r d e r d a n d e t a f e l s v a n b e l e i d s - commissies e n d e b u r e a u l a d e n v a n b e l e i d s a m b t e n a r e n . E r s t a a n i n d i e n o t a ' s v e e l g e d a c h t e n , v i s i e s , c o n c e p t i e s m a a r d e z e k r i j g e n g e e n h a n d e n e n v o e t e n . Va a k e c h t e r i s d e i n h o u d v e r - s c h r a a l d t o t w o o r d e n - h u l z e n e n k r e t o l o g i e . We s p r e k e n d a n o v e r “ s c h u i m k l o p p e n ” o f “ s t r o d o r s e n ” . I n z u l k e n o t a ' s k o m t men d a n z i n n e n t e g e n a l s “ g e b u n d e l d e d e - c o n c e n t r a t i e m o e t d e p r o c e d u r e l e k a d e r s s c h e p p e n om d e e m a n c i p a t o r i s c h e d i v e r g e n - t i e s d o o r r e l a t i o n e l e b e t r o k k e n h e i d h u n c o n fl i c t u e u s e d i s - f u n c t i o n a l i t e i t t e o n t n e m e n ” . D e i n h o u d v a n z u l k e n o t a ' s verdampt i n i j l e b e g r i p p e n h o o g t e n . H i e r v o o r h e e f t d e v o l k s - mond h e t w o o r d b l a - b l a b e d a c h t . Een a n d e r d e e l v a n w a t z i c h a l s b e l e i d a a n d i e n t , i s i n f e i t e een r e c h t o p e n n e e r m a r s b e v e l . D e d i r e c t i e h e e f t d o e l e n g e - s t e l d , d e z e i n p l a n n e n v e r t a a l d e n d i e wederom t o t u i t v o e - r i n g s i n s t r u c t i e s v e r d i c h t . Z o a l s v r o e g e r d e t a m b o u r - m a l t r e h e t o p r u k k e n v a n d e t r o e p e n b e g e l e i d d e , w o r d t n u h e t g e h e e l met v e e l b e l e i d s - t a m - t a m o m g e v e n . B e l e i d i n h e t midden Wat i n h e t b o v e n b e s c h r e v e n e u i t e e n i s g e v a l l e n - e n d a a r m e e t o t k a r i k a t u u r i s g e w o r d e n - i n b l a - b l a e n t a m - t a m , w o r d t door b e l e i d v e r b o n d e n . B e l e i d h e e f t e e n d u i d e l i j k e g e d a c h - t e n c o m p o n e n t ( v e r w o o r d t p r i n c i p e s , w a a r d e n , s t i j l ) , m a a r d e - ze g e d a c h t e n komen z o d a n i g t o t l e v e n i n mensen d a t z e h e t c o n c r e t e h a n d e l e n r e c h t s t r e e k s b e ï n v l o e d e n . I k h e b j a r e n g e l e d e n g e w e r k t i n e e n w e v e r i j w a a r i n é é n a l l e s d o o r t r e k k e n d b e l e i d s p r i n c i p e w e r k z a a m w a s g e w o r d e n : s c h o o n - h e i d . D i t p r i n c i p e s t r e k t e z i c h n i e t a l l e e n u i t t o t i n h e t g e b i e d v a n d e d o e l s t e l l i n g ( t e x t i e l d e s s i n s v a n h o o g e s t h e - t i s c h n i v e a u ) m a a r w a s o o k h e r k e n b a a r i n d e r i c h t i n g v a n d e k a n t o r e n , d e k l e u r e n d e s t a a n v a n o n d e r h o u d v a n m a c h i n e s , h e t b r i e f p a p i e r , h e t u i t e r l i j k v a n d e v r a c h t a u t o ' s , d e p a k - ken v a n d e c h a u f f e u r s . M e n m e r k t e d a t h i e r e e n “ h o o g b e - g r i p ” , d a t o p z i c h z e l f e e n a b s t r a c t i e i s , z ó i n mensen w a s gaan l e v e n d a t i e d e r o p z i j n m a n i e r e r m e e k o n omgaan t o t i n h e t c o n c r e t e h a n d e l e n i n z i j n s i t u a t i e . I n p l a a t s v a n s c h o o n h e i d k a n men o o k d e n k e n a a n l e i d e n d e b e g r i p p e n a l s “ k l a n t - g e r i c h t h e i d ” , “ c r e a t i v i t e i t , ” o p e n h e i d “ . Wa n n e e r z u l - ke w a a r d e n w e r k e l i j k i n a l l e b e t r o k k e n e n t o t l e v e n k o m e n , i n h o u d k r i j g e n , h e r k e n b a a r w a r d e n , k u n n e n d e z e g r o t e s a m e n - w e r k i n g s v e r b a n d e n e e n i n n e r l i j k e samenhang g e v e n e n v a n b u i t e n a f h e r k e n b a a r maken d o o r d e d u i d e l i j k e e i g e n i d e n t i - t e i t . Oordeelsvorming 3. U i t h e t v o o r g a a n d e w o r d t i n m i d d e l s d u i d e l i j k w a a r i n d e o n - derneming w e d i t l e v e n d e b e l e i d k u n n e n ” b e t r a p p e n “ ; d a t i s i n h e t p r o c e s v a n o o r d e e l s v o r m i n g i n g r o e p e n . I n t a l l o z e s i - t u a t i e s s t a a n mensen v o o r d e n o o d z a a k e e n s i t u a t i e t e b e o o r - d e l e n ( ” w a t v i n d e n w e e r v a n , i s h e t e r g , w a t z e g t o n s d i t ? “ ) o f w e l h a n d e l i n g s a l t e r n a t i e v e n t e b e o o r d e l e n ( ” w a t v i n d e n w e van d e z e a a n p a k , w e l k e w e g i s d e b e s t e v o o r o n s , k u n n e n w e ons z o ' n m a a t r e g e l v e r o o r l o v e n ? “ ) . O v e r a l w a a r w o r d t g e o o r - d e e l d , w a r d e n c r i t e r i a g e h a n t e e r d . I n d i e c i t e r i a l e v e n waarden. S i t u a t i e s w o r d e n a l s o n w e n s e l i j k b e o o r d e e l d e n m a a t r e g e l e n w o r d e n a f g e k e u r d b . v . o m d a t z e t e r i s k a n t z i j n ( v e i l i g h e i d ) , t e w e i n i g i n s p r a a k t o e l a t e n ( d e m o c r a t i s e - r i n g ! ) , d e a f n e m e r s k l e m z e t t e n ( c l i ë n t e n r e l a t i e ) , e n z . I n de a r g u m e n t a t i e v a n mensen, waarom z e i e t s z u s o f z o v i n d e n , kan men h e t l e v e n d e b e l e i d h o r e n ! L e v e n d b e l e i d i s o o k g e - s p r o k e n b e l e i d , d . w . z . d a t i n d e o o r d e e l s v o r m i n g e x p l i c i e t naar b e l e i d s p r i n c i p e s v e r w e z e n w o r d t . Wa n n e e r men a l s a d v i - s e u r h o o r t d a t i n o v e r l e g g r o e p e n b i j a l l e b e s l u i t e n e x p l i - c i e t e e n v r a a g w o r d t g e s t e l d , z o a l s b . v . ” k a n d e z e o p l o s s i n g door o n z e “ s c h o o n h e i d s b e u g e l ” , v o l d o e t d i t p l a n a a n - d e e s t h e t i s c h e n o r m e n d i e w i j h i e r s t e l l e n “ ? d a n k a n men e r z e k e r v a n z i j n d a t a l t h a n s d i t b e l e i d l e e f t e n t o t i n h e t h a n d e l e n d o o r w e r k t . Het d u b b e l e b e l e i d s g e z i c h t Nu h e e f t h e t g e s p r o k e n - b e l e e f d e b e l e i d t w e e g e z i c h t e n . I n h e t w o o r d ” g e s p r o k e n - b e l e e f d “ k o m t d i t r e e d s t o t u i t d r u k - k i n g . D e z e t w e e g e z i c h t e n k i j k e n e l k n a a r e e n a n d e r e k a n t . Ze k i j k e n i e d e r n a a r e e n v a n d e t w e e p o l e n w a a r t u s s e n h e t b e l e i d e e n m i d d e n v o r m t . We h e b b e n m e t b l a - b l a e n t a m - t a m r e e d s o p d e o n t a a r d i n g v a n d i e p o l e n g e w e z e n . Het e n e g e z i c h t k i j k t n a a r d e n k p o o l . B e l e i d m o e t i n w o o r d e n u i t s p r e e k b a a r z i j n , i n g e w o o n N e d e r l a n d s , v o o r i e d e r e e n b e - g r i j p e l i j k . J e m o e t e r o v e r k u n n e n p r a t e n , j e m o e t e r n a a r kunnen v e r w i j z e n , j e m o e t h e t k u n n e n b e n o e m e n . Wa n n e e r d e z e p o o l z i c h l o s m a a k t v a n d e a n d e r , o n t s t a a t h e t b l a - b l a - e f - f e c t . D e w o o r d e n w o r d e n l e e g , d e b e g r i p p e n h o l . H e t v e r b a l e geweld v a n d e n o t a ' s v o e r t d a n e e n e i g e n l e v e n , t e r z i j d e v a n h e t d a g e l i j k s h a n d e l e n v a n d e m e d e w e r k e r s . E r i s d a n a l l e e n sprake v a n e e n g e d a c h t b e l e i d . Het a n d e r e g e z i c h t k i j k t n a a r d e d o e p o o l . B e l e e f d b e l e i d k a n zó e e n o n d e r d e e l v o r m e n v a n h e t d a g e l i j k s h a n d e l e n d a t m e n - sen e r n i e t m e e r a a n r e f e r e r e n . N i e u w k o m e r s nemen d e s t i j l o v e r. N i e m a n d i s z i c h m e e r b e w u s t v a n h e t f e i t d a t i n h e t h a n d e l e n b e p a a l d e n o r m e n e n w a a r d e n t o t u i t d r u k k i n g k o m e n . “Zo z i j n o n z e m a n i e r e n ” . D e c r i t e r i a a c h t e r d e k e u z e n z i j n v o l l e d i g i n h e t o n d e r b e w u s t e w e g g e z a k t , i n h e t g e b i e d van d e v a n z e l f s p r e k e n d h e d e n . We k u n n e n i n d i t g e v a l s p r e k e n van g e d a a n b e l e i d . D e mensen z e l f z u l l e n t e n s t e l l i g s t e o n t - kennen d a t e r i n h u n h a n d e l e n ” b e l e i d “ a a n w e z i g i s . D i t b e - l e i d i s e c h t e r z o i n d e b e n e n g e z a k t d a t h e t h o o f d e r g e e n weet v a n h e e f t . Een gouden s l e u t e l A l s a d v i s e u r v o o r b e l e i d s o n t w i k k e l i n g h e e f t men m e t d i t o n - derscheid t u s s e n g e d a c h t - g e s p r o k e n / b e l e e f d - g e d a a n b e l e i d e e n gouden s l e u t e l i n h a n d e n . M e n k a n d e z e o p d r i e ë r l e i w i j z e g e b r u i k e n : 1. B i j h e t i n v o e r e n v a n n i e u w b e l e i d . 2. B i j h e t s a n e r e n v a n o u d b e l e i d . 3. B i j h e t o n d e r h o u d e n v a n b e s t a a n d b e l e i d . ad 1 . H e t i n v o e r e n v a n n i e u w b e l e i d B i j h e t i n v o e r e n v a n n i e u w b e l e i d k a n d e genoemde d r i e l e d i g - h e l d e e n z e k e r e b e t e k e n i s h e b b e n a l s p r o c e s v o l g o r d e . I n d e v e r b a l e , c o g n i t i e v e , c o n c e p t u e l e s f e e r w o r d e n n i e u w e b e - l e i d s p r i n c i p e s g e f o r m u l e e r d , v e r w o o r d , a f g e g r e n s d t e g e n a n - d e r e , m i s s c h i e n g e p l a a t s t i n e e n w i j d e r h i s t o r i s c h , fi l o s o - fi s ch, m e n s k u n d i g , m a a t s c h a p p e l i j k o f a n d e r k a d e r . D a a r n a worden d e z e b e g r i p p e n t o t l e v e n g e b r a c h t i n d e m e e s t v e r - s c h i l l e n d e b e s t a a n d e o f t e c r e ë r e n g e s p r e k s g r o e p e n . ” W a t moeten w i j o n s e r b i j v o o r s t e l l e n , w a t b e t e k e n e n z e v o o r m i j p e r s o o n l i j k , w a a r k o m i k z e i n m i j n w e r k t e g e n , w a a r b o t s e n ze m e t a n d e r e o p v a t t i n g e n ? “ I n h e t g e s p r e k komen z e z o t o t l e v e n . Dan k o m t d e f a s e d a t h e t g e s p r o k e n - b e l e e f d e b e l e i d t o t i n h e t h a n d e l e n m o e t i n d a l e n . H e t m o e t n u b i j r e ë l e b e s l u i t e n t o t e e n r e ë e l g e h a n t e e r d c r i t e r i u m w o r d e n . M i s s c h i e n m o e t e r e e r s t i n e e n b e p e r k t e r u i m t e e n b i n n e n e e n b e p e r k t t i j d s b e s t e k e r v a r i n g mee w o r d e n o p g e d a a n . D a t z i j n u i t v o e r i n g s t e c h n i e k e n w a a r o p i n d i t k a d e r n i e t v e r d e r k a n worden i n g e g a a n . H e t g a a t h i e r a l l e e n om d e a a n d u i d i n g v a n de d r i e s t a p p e n . ad 2 . H e t s a n e r e n v a n o u d b e l e i d 4. I n h e t a l g e m e e n w o r d e n d e w e e r s t a n d s k r a c h t e n v a n h e t , i n h e t h a n d e l e n v a n d e mensen a a n w e z i g e , o u d e b e l e i d o n d e r s c h a t . E r w o r d t b . v . a c h t e l o o s e e n n i e u w i n t r o d u c t i e b e l e i d i n g e v o e r d om d a t h e t h o g e v e r l o o p p e r c e n t a g e o n d e r d e n i e u w k o m e r s d a a r a a n l e i d i n g t o e g a f . Maar waarom worden i n o n s b e d r i j f n i e u w - komers n i e t o p g e v a n g e n ? H e t a n t w o o r d o p d i e v r a a g v e r w i j s t 5. v e r m o e d e l i j k n a a r d i e p i n d e ” b e d r i j f s c u l t u u r “ g e w o r t e l d e gewoonten, o p v a t t i n g e n , n o r m e n , a n g s t e n , i l l u s i e s , e . d . L a a t men d i t a l l e s i n s t a n d , d . w . z . i n h e t o n b e w u s t e h a n d e l e n , dan z a l h e t n i e u w e b e l e i d w e i n i g v a t h e b b e n o p d e h a r d e w e r - k e l i j k h e i d . W i l h e t n i e u w e b e l e i d s z a a d o n t k i e m e n d a n z a l d e oude b e l e i d s g r o n d m o e t e n w o r d e n o m g e p l o e g d e n o p e n g e h a r k t . Dat b e t e k e n t e e n k r i t i s c h o n d e r z o e k n a a r h e t e i g e n h a n d e - l e n . D a t o n d e r z o e k b e g i n t m e t e e n z o z a k e l i j k m o g e l i j k b e - s c h r i j v e n v a n d e w e r k e l i j k h e i d . B . v . : ” H o e komen n u p r e c i e s nieuwe mensen h i e r b i n n e n , w i e s p e l e n d a a r b i j e e n r o l , w a t w o r d t e r t e g e n z e g e z e g d , w a t w o r d t e r m e t z e g e d a a n ? “ . O v e r d i e f e i t e n w o r d t g e p r a a t i n g r o e p e n v a n b e t r o k k e n e n . E n d a a r b i j i s s t e e d s d e v r a a g a a n d e o r d e : ” Waarom d o e n w e d i t z o , w a a r o m n i e t a n d e r s , w a t z i t t e n d a a r v o o r o p v a t t i n g e n a c h t e r , w e l k e a n g s t e n d r i j v e n o n s d a a r b i j , w e l k e i l l u s i e s w i l l e n w e e i g e n l i j k i n s t a n d h o u d e n , w e l k e mensen b e h a r t i g e n d a a r b i j w e l k e b e l a n g e n , e n z . ? “ . Z o k o m t h e t g e d a n e b e l e i d s p r e k e n d t o t l e v e n . E n d e b e d o e l i n g h i e r v a n i s d a t d i t p r o - ces u i t m o n d t i n d e d e r d e f a s e : h e t h e l d e r f o r m u l e r e n v a n d e g e d a c h t e n d i e a c h t e r h e t g e d a n e b e l e i d a a n w e z i g z i j n . Te n a a n z i e n v a n d i e g e d a c h t e n m o e t n u d u i d e l i j k w o r d e n u i t g e - s p r o k e n , w e l k e men a f w i j s t , w e l k e n i e t l a n g e r r e l e v a n t z i j n . P a s d a n i s e r e e n e c h t e o p e n i n g v o o r n i e u w e b e l e i d s - u i t g a n g s p u n t e n , v o o r n i e u w e g e d a c h t e n . E n d a a r m e e b e g i n t d e onder 1 . genoemde c y c l u s . I n t e g e n s t e l l i n g t o t d e z o j u i s t genoemde i n d u c t i e v e w e g z o u men d e e e r d e r b e s c h r e v e n e d e d u c t i e f k u n n e n n o e m e n . ad 3 . H e t onderhouden v a n b e s t a a n d b e l e i d Een d e r d e a c t i v i t e i t i n d e b e l e i d s o n t w i k k e l i n g i s h e t o n d e r - houden v a n b e s t a a n d b e l e i d . D i t g e b e u r t e n e r z i j d s d o o r i n b e s t a a n d e o v e r l e g s i t u a t i e s e r t o e b i j t e d r a g e n d a t b i j d e b e s l u i t v o r m i n g d e c r i t e r i a w o r d e n g e ë x p l i c i t e e r d e n a n d e r - z i j d s d o o r g e d a c h t b e l e i d , d a t i n r e e d s g e a c c e p t e e r d e n o t a ' s i s n e e r g e l e g d , i n h e t g e s p r e k t e b e t r e k k e n d o o r d e v r a a g t e s t e l l e n : ” W a a r i n d e b e s l u i t e n , d i e w e z o j u i s t h e b b e n g e n o - men, i s c o n c r e e t m e t d e z e b e l e i d s u i t g a n g s p u n t e n r e k e n i n g g e - houden“? B i j h e t ” o n d e r h o u d s w e r k “ z i j n d a t d e t w e e m e t h o - d i s c h e i n g a n g e n : - l a t e n e x p l i c i t e r e n v a n i m p l i c i e t e c r i t e r i a ; - l a t e n i m p l i c i t e r e n v a n e x p l i c i e t e b e l e i d s u i t g a n g s p u n t e n . S a m e n v a t t i n g 6. De d r i e g e s c h e t s t e a c t i v i t e i t e n v o r m e n n a t u u r l i j k e e n s a m e n - hangend o r g a n i s m e . H e t o n d e r h o u d s w e r k l e v e r t d u i d e l i j k e a a n - w i j z i n g e n w a a r m o e t w o r d e n g e s a n e e r d e n w a a r g e i n i t e e r d . H e t i n t r o d u c e r e n v a n n i e u w b e l e i d r o e p t d i r e c t d e n o o d z a a k o p om oud b e l e i d t e s a n e r e n . D e o n t d e k k i n g d a t h e t h a n d e l e n d o o r een b e l e i d w o r d t g e d r a g e n , w a a r men n i e t m e e r a c h t e r s t a a t , v r a a g t om d e o n t w i k k e l i n g v a n n i e u w b e l e i d . D o o r o p d e z e w i j z e d e d r i e p r o c e s s e n t e v e r v l e c h t e n e n e l k a a r w e d e r z i j d s t e l a t e n o n d e r s t e u n e n , w o r d t z o w e l b l a - b l a a l s t a m - t a m v e r - meden. B e l e i d w o r d t d a n w e r k e l i j k t o t e e n n i e u w e i n t e g r e r e n - de k r a c h t i n e e n s a m e n w e r k i n g s v e r b a n d v a n z i c h i n d i v i d u a l i - serende m e n s e n . COPYRIGHT N P I