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NPI - Instituut voor Organisatie Ontwikkeling ENTWICKLUNGSGESETZMISSIGKEITEN VON ORGANISATIONEN Valckenhoschlaan 8, Postbus 299, 3700 AG Zeist, Telefon 0 3 4 0 4 - 2 0 0 4 4 , F a x 0 3 4 0 4 215.745 PGAG 1. E i n f ü h r u n g Keine O r g a n i s a t i o n b l e i b t vom A u g e n b l i c k e i h r e r Gründung an u n v e r ä n d e r t . I h r e S t r u k t u r , i h r e Z i e l s e t z u n g , i h r K l i m a w i r d v o n Menschen g e p r ä g t . D i e Umgebung, d e r M a r k t , d i e • G e s e l l s c h a f t w i r k e n a u f d i e O r g a n i s a t i o n v o n aussen h e r e i n . Jede O r g a n i s a t i o n - o b B e t r i e b , S c h u l e , Krankenhaus, O r d e n oder Ve r e i n - i s t i n Bewegung. S i e . w a n d e l t s i c h u n d w i r d s i c h a u c h i n d e r Z u k u n f t w e i t e r v e r ä n d e r n , um l e b e n s f ä h i g zu b l e i b e n . V e r f o l g t man d i e s e n Wandlungsprozess v o n O r g a n i - s a t i o n e n , d a n n kann man i n a l l d i e s e n Veränderungen e i n e bestimmte “ B i o g r a p h i e ” e r k e n n e n . Und wenn m a d 4 i e B i o g r a p h i e n v e r s c h i e d e n e r O r g a n i s a t i o n e n m i t e i n a n d e r v e r g l e i c h t . , d a n n l a s s e n s i c h gewisse gemeinsame E t a p p e n e r k e n n e n , g e w i s s e Grundzüge, j a ganz bestimmte Gesetzmässigkeitegi. - Sobald man E i n s i c h t g e w i n n t i n s o l c h e a l l g e m e i n e G e s e t z - m ä s s i g k e i t e n , k a n n man v i e l b e w u s s t e r am Geschicke d e r eigenen O r g a n i s a t i o n mitbestimmen. Man e r h ä l t e i n e P e r s p e k t i v e , d i e ü b e r d e n gegenwärtigen S t a n d , i n dem S i c h d i e l ) e g a n i E g a i o n b e fi n d e t , h i n a u s v e r w e i s t . E s e r g e b e n s i c h A n h a l t s p u n k t e f ü r d i e Führung, d i e S t r u k t u r i e r u n g , d i e A u s b i l d u n g und andere w e s e n t l i c h e A s p e k t e d e r O r g a n i s a t i o n . . Im f o l g e n d e n s o l l e n s o l c h e E n t w i c k l u n g s g e s e t z m ä s s i g k e i t e n i n i d e a l t y p i s c h e r Form g e s c h i l d e r t werden 1 ) . A u c h wenn d i e e i n z e l n e n Entwicklungsphasen i n i h r e r h i s t o r i s c h e n A u f e i n - a n d e r f o l g e b e s c h r i e b e n werden, s o k a n n e s d o c h geschehen, dass i n e i n und demselben B e t r i e b v e r s c h i e d e n e A b t e i l u n g e n oder Te i l b e t r i e b e s i c h i n v e r s c h i e d e n e n Phasen b e fi n d e n . I n d e r l e b e n d i g e n W i r k l i c h k e i t s p i e l e n d i e s e Erscheinungen immer w i e d e r d u r c h e i n a n d e r, a u c h wenn s i e s i c h vom B e t r a c h t e r verschiedenen Phasen zuordnen l a s s e n . 2. D i e e r s t e Phase: D i e P i o n i e r s p h a s e Jeder Neugründung l i e g t d e r b e g e i s t e r t e E i n s a t z e i n e s Menschen zugrunde. D e r Gründer e i n e s neuen Unternehmens s t ö s s t a u f etwas, d a s n a c h seinem U r t e i l zweckmässiger, b i l l i g e r , w i r k - samer s e i n k ö n n t e . E r s i e h t d a s “ G e l d a u f d e r S t r a s s e l i e g e n ” e r e r k e n n t , d a s s e i n bestimmtes P r o d u k t e i n e n M a r k t h a t . D e r P i o n i e r l e b t f ü r e i n e g a n z bestimmte I d e e . E r i s t e i n “ R e a l - , : . t r ä u m e r ” : e r v e r l i e r t s i c h n i c h t i n P h a n t a s i e n , s o n d e r n vermag s i c h bestimmte Neuerungen, n e u e P r o d u k t e , - D i e n s t l e i s t u n g e n , Märkte, Gebäude u n d A n l a g e n “zum G r e i f e n k o n k r e t ” v o r z u - s t e l l e n . D i e K r a f t , d i e i n e i n e r s o l c h e n I d e e s t e c k t u n d i n dem P i o n i e r v o r g e l e b t w i r d , w i r d d i e ganze E n t w i c k l u n g 2. während d e r P i o n i e r p h a s e t r a g e n . A u f Grund v o n p e r s ö n l i c h e n Beziehungen d e s Gründers s e l b s t j w i r d K a p i t a l b e s c h a f f t u n d e i n M a r k t a u f g e b a u t . D i e p e r s ö n l i c h e n Beziehungen s i n d a u c h bestimmend f ü r M i t a r b e i t e r , d i e s i c h um d e n P i o n i e r s c h a r e n . So g e s t a l t e n d i e I d e e u n d d i e P e r s ö n l i c h k e i t d e s P i o n i e r s d i e O r g a n i s a t i o n v o n i n n e n u n d aussen. D e r P i o n i e r k e n n t s e i n W i r k u n g s f e l d a u s d e r d i r e k t e n Anschauung u n d d u r c h - d r i n g t e s a u c h m i t s e i n e m p e r s ö n l i c h e n W i l l e n . Die S t ä r k e d e s gesunden P i o n i e r b e t r i e b e s l i e g t darum a n dem f o l g e n d e n : a) Z i e l e , S i n n u n d Zweck d e r A r b e i t s i n d f ü r j e d e n . d e u t l i c h s i c h t b a r u n d d u r c h d i e p e r s ö n l i c h e n K o n t a k t e zum P i o n i e r und z u d e n Kunden a u c h d i r e k t e r l e b b a r. D e r Gradmesser des E r f o l g e s l i e g t e b e n f a l l s i n d e r d i r e k t e n Wahrnehmung, nämlich i n d e r Z u f r i e d e n h e i t o d e r U n z u f r i e d e n h e i t d e s Kunden m i t dem P r o d u k t o d e r d e r D i e n s t l e i s t u n g . S o l a n g e d i e Beziehung zum Kunden g u t i s t , k a n n man s i c h e r s e i n , dass d a s P r o d u k t “ e s t u t ” . D e r Kunde i s t K ö n i g und. man v e r s u c h t , i h m d i e Tr e u e z u beweisen. b) D i e F ü h r u n g i s t f ü r d i e M i t a r b e i t e r d e u t l i c h . D e r P i o n i p Ta l s I n i t i a t i v n e h m e r i s t a u c h d e r e i n z i g e K a p i t ä n a u f deM. S c h i f f . D u r c h d e n E r f o l g b e i d e r Gründung d e r O r g a n i s t i o n e r k e n n t man i h m e i n bestimmtes Charisma z u , man g i b t i h m Ver t rauens vor s chus s . E r w e i s s , w o r a u f e s ankommt, a u c h . wenn e r s e i n e I d e e n n i c h t immer g u t z u f o r m u l i e r e n ' v e r - s t e h t . D i e Führung i s t a u t o k r a t i s c h , w i r d Jedoch v o l l a u f a k z e p t i e r t . D e r P i o n i e r k a n n n u r a u s d e i . d i r e k t e n Wahrnehmung heraus f ü h r e n . E r ü b e r z e u g t s i c h l i e b e r vom Stand d e r Dinge d u r c h e i n e n Rundgang und Gespräche i m B e t r i e b a l s d u r c h e i n e n t r o c k e n e n B e r i c h t u n d s t a t i s t i s c h e U b e r - s i c h t e n . D e r P i o n i e r b e t r i e b v e r t r ä g t k e i n e H i e r a r c h i e , w e i l s i c h d i e p e r s ö n l i c h e n Beziehungen d e s P i o n i e r s ü b e r a l l e f o r m e l l e n A b s t u f u n g e n hinwegsetzen müssen, um d i e O r g a n i s a t i o n d u r c h d r i n g e n z u können. c) D i e O r g a n i s a t i o n z e i c h n e t s i c h d u r c h g r o s s e B e w e g l i c h k e i t aus, s o w o h l n a c h i n n e n a l s a u c h n a c h aussen. D a s Geheimnis des E r f o l g e s i s t d i e I m p r o v i s a t i o n u n d d i e B e f r i e d i g u n g a l l e r Sonderwünsche. Darum passen S p e z i a l i s t e n t u m und S t a n d a r d i s i e r u n g , V o r r a t shaltung o d e r Typenbeschränkung n i c h t zum P i o n i e r b e t r i e b . F u n k t i o n e n werden n i c h t n a c h l o g i s c h e n G e s i c h t s p u n k t e n g e s c h a ff e n , s o n d e r n wachsen um bestimmte Personen herum. D i e O r g a n i s a t i o n e n t z i e h t s i c h d e r F o r m a l i s i e r u n g . d) D i e A r b e i t s e i n s t e l l u n g d e r M i t a r b e i t e r i s t g e w ö h n l i c h s e h r g u t . H a u p t k r i t e r i u m f ü r d i e E i n s t e l l u n g d e r M i t a r b e i t e r i s t o f t , o b d e r P i o n i e r e t w a s i n d e n Personen “ s i e h t ” , o b ihm jemand l i e g t . D i e L o y a l i t ä t d e s M i t a r b e i t e r s g e g e n - über dem P i o n i e r i s t w i c h t i g e r a l s e i n e f e s t umschriebene Aufgabe. D i e M i t a r b e i t e r haben auch d a s G e f ü h l , d a s s s i e im P i o n i e r b e t r i e b i h r e i g e n t l i c h e s Können d i r e k t u n t e r 3. Beweis s t e l l e n können. D u r c h d i e d i r e k t e Nähe v o n Führung und A u s f ü h r u n g i s t a u c h e i n u n m i t t e l b a r e s E r f o l g s e r l e b n i s gegeben. Diese B e s c h r e i b u n g i s t i d e a l t y p i s c h z u v e r s t e h e n . Man kann bestimmte Hauptmerkmale d i e s e s O r g a n i s a t i o n s - u n d F ü h r u n g s s t i l e s i n n e r h a l b e i n e r g r o s s e n O r g a n i s a t i o n erkennen, z . B . : - b e i d e r Gründung e i n e s Tochterunternehmens , d a s s i c h s e i n e i n t e r n e u n d e x t e r n e S t r u k t u r w i e d e r n e u a u f b a u e n muss; - b e i m A u f b a u e i n e r neuen A b t e i l u n g , a u c h wenn s i c h d e r R e s t des B e t r i e b e s v i e l l e i c h t b e r e i t s i n d e r z w e i t e n Phase d e r E n t w i c k l u n g b e fi n d e t ; - b e i d e r F ü h r u n g s s p i t z e e i n e s g r o s s e n K o n z e r n s ; - o f t m a l s b e i Ve r k a u f s - o d e r F o r s c h u n g s a b t e i l u n g e n , d i e n o c h lange Z e i t von I m p r o v i s a t i o n und p e r s ö n l i c h e m S t i l g e p r ä g t werden. Sobald d e r P i o n i e r bestimmte S t e l l e n i m B e t r i e b n i c h t mehr s e l b s t ü b e r s i e h t u n d d u r c h d r i n g t , e n t s t e h e n f ü r i h n “ b l i n d e Flecken” i n d e r O r g a n i s a t i o n ( z . B . S p e z i a l i s t e n , d e r e n Tun e r n i c h t mehr d u r c h s c h a u t ; n e u e A r b e i t sme t h o d e n , d i e i h m u n v e r s t ä n d l i c h s i n d ; n e u e Maschinen, b e i denen e r n i c h t mehr jedes S c h m i e r n i p p e l c h e n k e n n t u s w. ) . D i e S t ä r k e d e s P i o n i e r - b e t r i e b e s k a n n a u c h z u s e i n e r verwundbaren S t e l l e werden. 3. K r i s e n e r s c h e i n u n g d e r P i o n i e r p h a s e Die Symptome e i n e s ü b e r r e i f e n P i o n i e r b e t r i e b e s s i n d S t ö r u n g e n i n d e r Kommunikation: Man h a t d i e U b e r s i c h t v e r l o r e n , e s f e h l t a n einem System, man w e i s s n i c h t m e h r, w e r f ü r was z u s t ä n d i g i s t . D a d u r c h w i r d d i e E n t s c h e i d u n g s f ä h i g k e i t gehemmt, d i e We n d i g k e i t d e r O r g a n i s a t i o n nimmt a b . E n t s c h e i d u n g e n werden zulange aufgeschoben, w e i l man s i c h i n a l l e m d e r Zustimmung “des a l t e n H e r r n ” v e r g e w i s s e r n w i l l . D i e d i r e k t e F ü h r u n g i s t n i c h t mehr w i r k s a m , w e i l v i e l e A n g e l e g e n h e i t e n k o m p l e x e r geworden s i n d . E s l ä s s t s i c h n i c h t a l l e s ü b e r d e n Daumen p e i l e n o d e r a u s d e r d i r e k t e n E r f a h r u n g h e r a u s b e u r t e i l e n . Unter d e n M i t a r b e i t e r n t r e t e n Kompetenz- u n d Machtkämpfe a u f , K o n fl i k t e u n d Reibungen b l e i b e n dem P i o n i e r v e r b o r g e n . Wann h a t s i c h d i e P i o n i e r p h a s e ü b e r l e b t ? Wann muss d i e O r g a n i - s a t i o n i n e i n e h ö h e r e Form übergehen, wenn s i e n o c h w e i t e r bestehen w i l l ? - D u r c h s t ä r k e s Wachstum: Sowohl d i e Z a h l d e r B e s c h ä f t i g t e n a l s a u c h d e r Umfang d e r P r o d u k t i o n u n d d e s M a r k t e s können Anlass s e i n , d a s s d e r P i o n i e r n i c h t mehr i m b i s h e r i g e n S t i l d a s Ganze überschauen u n d zusammenhalten k a n n . - B e i K a p i t a l m a n g e l : D a s Wachstum d e r Unternehmung v e r l a n g t zunehmend I n v e s t i t i o n e n , d i e d e r P i o n i e r i n einem bestimmten 4. Moment n i c h t mehr a u s e i g e n e n M i t t e l n a u f b r i n g e n k a n n . D a s n ö t i g t i h n o f t , d i e a l l z u s e h r a n s e i n e P e r s o n gebundene Unternehmung D r i t t e n z u ö f f n e n , w o d u r c h a u c h e i n e neue E n t w i c k l u n g e i n g e l e i t e t w i r d . - B e i N a c h f o l g e d e r z w e i t e n o d e r d r i t t e n G e n e r a t i o n . D e r P i o n i e r k a n n d a s Ganze n o c h v o n i n n e n h e r s t e u e r n , w e i l e r a l l e s i n seinem E n t s t e h e n m i t g e s t a l t e t h a t . F ü r d e n Sohn o d e r E n k e l i s t d e r B e t r i e b “ u n d u r c h s i c h t i g ” . E r kann i h n n i c h t mehr “ v o n i n n e n ” f ü h r e n , s o n d e r n muss d i e s “ v o n oben h e r ” t u n . Vo n oben h e r, oder v o n aussen h e r gesehen b i e t e t d e r “ D s c h u n g e l ” d e r um d i e Menschen herumgewachsen “ u n l o g i s c h e n ” A u f g a b e n v e r t e i l u n g e n und i n d i v i d u e l l e i n g e - spieJ_ten A r b e i t swe i s e n w e n i g H a l t . - D u r c h E m a n z i p a t i o n d e r M i t a r b e i t e r : Wenn d i e u r s p r ü n g l i c h e n M i t a r b e i t e r d e s P i o n i e r s a n d e r e n P l a t z gemacht haben, während d e r P i o n i e r s t i l g e b l i e b e n i s t , w i r d u n t e r Umständen d i e p a t r i a r c h a l i s c h - a u t o k r a t i s c h e Führung n i c h t mehr a k z e p t i e r t u n d v o n d a h e r g e h t e i n Anderungs impul s a u s . - D u r c h S p e z i a l i s i e r u n g : Wenn d a s B e t r i e b s g e s c h e h e n k o m p l i - z i e r t e r w i r d , d a n n kann e s n i c h t mehr a m a t e u r i s t i s c h g e - l e i t e t u n d g e s t a l t e t werden. I n d i e w i l d gewachsene O r g a n i - s a t i o n können j e d o c h n i c h t ohne w e i t e r s S p e z i a l i s t e n a u f g e - nommen werden. Um S p e z i a l i s t e n i n d e n A r b e i t s p r o z e s s i n t e - g r i e r e n z u können, muss o f t d a s ganze B e t r i e b s g e s c h e h e n n e u durchdacht werden. A u c h d e r F ü h r u n g s s t i l muss d i e s e r Ta t - sache Rechnung t r a g e n . - B e i N o t w e n d i g k e i t z u r Planung: D i e E n t w i c k l u n g e n a u f dem M a r k t , i n d e r Te c h n i k usw. k ö n n e n e s n o t w e n d i g machen, d a s s w e i t e r vorausgeschaut u n d P l ä n e a u f l ä n g e r e F r i s t gemacht werden müssen. D a m i t ü b e r l e b t s i c h d i e I m p r o v i s a t i o n . Die v e r s c h i e d e n s t e n Erscheinungen w e i s e n d a r a u f h i n , d a s s s i c h d e r B e t r i e b n u r dann a u s d e r K r i s e w e i t e r e n t w i c k e l n kann, wenn e r andere K o n z e p t i o n e n s e i n e r O r g a n i s a t i o n u n d d e r Führung z u Grunde l e g t . 4. D i e z w e i t e Phase: D i e D i ff e r e n z i e r u n g s p h a s e I n d e r z w e i t e Phase w i r d d i e m e i s t e Aufmer k samkei t dem Ausbau des A p p a r a t e s zugewendet. D i e O r g a n i s a t i o n w i r d a l s e i n g e - schlossenes System v e r s t a n d e n , d a s s t e u e r b a r, b e h e r r s c h b a r, k o n t r o l l i e r b a r werden muss. Darum s o l l d i e O r g a n i s a t i o n d u r c h - s i c h t i g , ü b e r s i c h t l i c h und l o g i s c h “ d u r c h k o n s t r u i e r t ” werden. Die P r i n z i p i e n , n a c h denen d e r B e t r i e b nunmehr gesund gemacht werden s o l l , s i n d d i e d e r w i s s e n s c h a f t l i c h e n B e t r i e b s f ü h r u n g ( “ s c i e n t i fi c management”), s o w i e s i e b e r e i t s z u B e g i n n des zwanzigsten J a h r h u n d e r t s v o n F. Ta y l o r u n d H . F a y o l e n t - w i c k e l t worden s i n d . D i e s e Grundsätze s i n d : 2 ) 5. - M e c h a n i s i e r u n g ; - S t a n d a r d i s i e r u n g ; - S p e z i a l i s i e r u n g ; - K o o r d i n i e r u n g . E r s t d u r c h d i e Ve r b i n d u n g d i e s e r P r i n z i p i e n i m Zuge d e s t e c h - nischen F o r t s c h r i t t e s k o n n t e a n e i n e r e n t a b l e S e r i e n p r o d u k t i o n gedacht werden. Das P r i n z i p d e r S t a n d a r d i s i e r u n g w i r d wegen s e i n e r e r s t a u n - l i c h e n E r f o l g e i m t e c h n i s c h e n B e r e i c h s c h n e l l a u c h ausgedehnt a u f d e n menschlichen u n d s o z i a l e n A s p e k t d e r O r g a n i s a t i o n . E s entstehen S t a n d a r d - F u n k t i o n s b e s c h r e i b u n g e n , s t a n d a r d i s i e r t e Leistungsnormen, s t a n d a r d i s i e r t e P r o z e d u r e n f ü r d i e E n t s c h e i - dung o d e r d i e Kommunikation, S t a n d a r d - B e u r t e i l u n g s p r o z e d u r e n , Standard-Führungstechniken usw. D u r c h d i e S p e z i a l i s i e r u n g kann vom v e r t i e f e n W i s s e n b e s t i m m t e r M i t a r b e i t e r Gebrauch gemacht werden. S i e f ü h r t z u s y s t e m a t i s c h e r D u r c h d r i n g u n g und auch z u R o u t i n e . D i e S p e z i a l i s i e r u n g z e i g t s i c h s o w o h l - F u n k t i o n e l l : A l l e E i n k a u f s t ä t i g k e i t e n , i m P i o n i e r b e t r i e b noch b e i v e r s c h i e d e n e n Menschen l i e g e n d , w e r d e n i n e i n e r A b t e i l u n g u n t e r einem s p e z i a l i s i e r t e n C h e f “ g e b ü n d e l t ” . S o auch d i e Ve r w a l t u n g , d i e P r o d u k t i o n , d i e F o r s c h u n g , d e r Ver k a u f usw. Es e n t s t e h t e i n e A r t f u n k t i o n e l l e “ S ä u l e n - B i l d u n g ” . - I n Führungsebenen: E s e n t s t e h t e i n e d e u t l i c h e G l i e d e r u n g i n e i n e a ) d i r i g i e r e n d e F ü h r u n g a u f dem u n t e r s t e n N i v e a u , eine b ) o r g a n i s i e r e n d e L e i t u n g i n d e r M i t t e u n d a n d e r S p i t z e e i n e c ) k o n s t i t u i e r e n d e F ü h r u n g , d i e Z i e l e u n d G r u n d - sätze f e s t l e g t . - I n A r b e i t s p h a s e n : D i e d r e i Phasen d e r m e n s c h l i c h e n A r b e i t : d i e P l a n u n g ( a u f d i e Z u k u n f t g e r i c h t e t ) , d i e A u s f ü h r u n g ( i n d e r Gegenwart), u n d d i e K o n t r o l l e ( d e r Ve r g a n g e n h e i t ) werden i n i h r e r E i g e n a r t e r k a n n t , u n t e r s c h i e d e n u n d geschieden. E s e n t s t e h e n A b t e i l u n g e n m i t a u s s c h l i e s s l i c h planenden Ve r a n t w o r t l i c h k e i t e n ( P l a n u n g s b ü r o s , A r b e i t s v o r - b e r e i t u n g , Z e i c h e n s ä l e e t c . ) , a n d e r e m i t a u s s c h l i e s s l i c h k o n t r o l l i e r e n d e n B e f u g n i s s e n ( Q u a l i t ä t s k o n t r o l l e , Te rmi n - k o n t r o l l e , K o n t r o l l e d e r Ve r w a l t u n g , B u d g e t - K o n t r o l l e e t c . ) , während d a d u r c h u n g e l e r n t e ( d . h . v o n P l a n u n g s - u n d K o n t r o l l - elementen “ b e f r e i t e ” ) A r b e i t ü b r i g b l e i b t . - I n Te c h n i k o d e r W i s s e n s c h a f t : I n a l l e n Te i l e n d e s B e t r i e b e - geschehens e n t s t e h t e i n B e d ü r f n i s n a c h w i s s e n s c h a f t l i c h e r Ve r t i e f u n g . Es e r s c h e i n e n z . B . m e t a l l u r g i s c h e , t e x t i l - chemische, j u r i s t i s c h e , r e c l a m e - , a r b e i t s t e c h n i s c h e S p e z i a - l i s t e n u n d n o c h v i e l e a n d e r e . Diese z e n t r i f u g a l e n K r ä f t e , d i e i n d i e O r g a n i s a t i o n e i n g e f ü h r t werden, b e d ü r f e n a u c h e i n e s wirksamen G e g e n p r i n z i p e s , d a s d e r K o o r d i n i e r u n g . D i e s e K o o r d i n i e r u n g w i r d a u f d i e f o l g e n d e 6. Weise g e w ä h r l e i s t e t : - E i n h e i t d e r B e f e h l s l i n i e : J e d e r h a t n u r e i n e n C h e f . Wenn zur Ausübung v o n bestimmten komplexen F ü h r u n g s f u n k t i o n e n mehrere S p e z i a l i s t e n e r f o r d e r l i c h s i n d , w i r d d i e E i n h e i t der E n t s c h e i d u n g und Anordnung d u r c h d i e B i l d u n g v o n S t a b s s t e l l e n g e w ä h r l e i s t e t . D i e B e f e h l s g e w a l t l i e g t dann b e i d e r “ L i n i e ” , B e r a t u n g und Empfehlung gehen v o n d e n S t a b s l e u t e n a u s . - B e g r e n z t e K o n t r o l l s m a n n e : Um e i n e i n t e n s i v e B e a u f s i c h t i g u n g zu g e w ä h r l e i s t e n , w e r d e n einem Vo r g e s e t z t e n n i c h t z u v i e l e M i t a r b e i t e r u n t e r s t e l l t . D a d i e K o o r d i n i e r u n g l e t z t l i c h beim j e w e i l i g e n C h e f l i e g t , muss e r s e i n e M i t a r b e i t e r noch ü b e r b l i c k e n können. - Z e n t r a l i s i e r t e Kommunikationswege: E i n a b g e s t u f t e s Kommunik a t i o n s - u n d B e r i c h t s w e s e n s o l l g a r a n t i e r e n , d a s s d i e höchsten k o o r d i n i e r e n d e n S t e l l e n i m Z w e i f e l s f a l l d e n Z u g r i f f zu a l l e n I n f o r m a t i o n e n b e s i t z e n . Die O r g a n i s a t i o n e r h ä l t a u f diesem Wege immer mehr Vo r s c h r i f t e n - und K o n t r o l l - C h a r a k t e r. D i e M i t a r b e i t e r bekommen Te i l a u f g a b e n zugewiesen, u n d s i e müssen d a r a u f v e r t r a u e n , d a s s s i e v o n höherer S t e l l e w i e d e r zusammengefasst werden. D e r e i n z e l n e h a t n i c h t mehr d i e U b e r s i c h t ü b e r d a s Ganze o d e r E i n b l i c k i n Sinn u n d Zweck d e r v o n i h m e r w a r t e t e n B e i t r ä g e . Z w i s c h e n i h n und d a s Z i e l d e r O r g a n i s a t i o n s c h i e b e n s i c h P r o z e d u r e n , P l ä n e , Kontrollmassnahmen usw. Gegenüber dem M a r k t macht s i c h i n d e n m e i s t e n F ä l l e n e i n p r o d u k t - o r i e n t i e r t e s Denken bemerkbar. D i e B e d ü r f n i s s e d e r Kunden werden d a b e i a u s d e n Augen v e r l o r e n . D a s A u f t r e t e n gegenüber dem M a r k t w i r d a g g r e s s i v e r. S c h l i e s s l i c h g e h t e s darum, d i e e i g e n e n K a p a z i t ä t e n a u s z u l a s t e n , um p r e i s g ü n s t i g e r p r o d u z i e r e n z u können. D e r Kunde w i r d zusehens anonymer. Dies h a t a u c h s e i n e Rückwirkung nach i n n e n a u f d e n O r g a n i s a - t i o n s - u n d F ü h r u n g s s t i l . 5. K r i s e n e r s c h e i n u n g e n d e r z w e i t e n Phase Die O r g a n b i l d u n g d e r z w e i t e n Phase i s t e i n e n o t w e n d i g e Vo r a u s - setzung, um m i t g r ö s s e r e n und komplexeren r ä u m l i c h e n u n d z e i t - l i c h e n Dimensionen f e r t i g werden z u können. D i e ganze D e n k - weise i s t i m Grunde d a r a u f g e r i c h t e t , M ä r k t e , P r o d u k t e u n d Menschen q u a s i a l s s t a t i s c h z u b e t r a c h t e n u n d z u b e h a n d e l n . Die S t ä r k e d e r O r g a n i s a t i o n l i e g t i n i h r e r R a t i o n a l i t ä t . Wenn s i c h j e d o c h d e r B e t r i e b w e i t e r e n t w i c k e l n s o l l , d a n n w i r d man auch b a l d a n d i e Grenzen d e r z w e i t e n Phase u n d d e r i h r z u Grunde l i e g e n d e n P r i n z i p i e n g e l a n g e n . E i n e neue K r i s e z e i c h n e t s i c h dann a b , d e r e n w e s e n t l i c h s t e Merkmale s i n d : 7 - E r s t a r r u n g : U n t e r d e r s t a t i s c h , r a t i o n a l e n B e t r a c h t u n g s - weise, S t a n d a r d i s i e r u n g und D i f f e r e n z i e r u n g können B e w e g l i c h k e i t u n d S c h l a g k r a f t d e r O r g a n i s a t i o n l e i d e n . E s t r i t t e i n e B e a m t e n m e n t a l i t ä t a u f . Ve r f a h r e n werden w i c h t i g e r a l s Z i e l e u n d E r g e b n i s s e . - D i f f e r e n z i e r u n g und A b t e i l u n g s d e n k e n : F ü h r u n g s k r ä f t e u n d M i t - a r b e i t e r , d i e S i n n , Z i e l u n d Zusammenhang d e s Ganzen n i c h t mehr sehen o d e r e r l e b e n , w e r d e n s t a r k p o s i t i o n s z e n t r i e r t . Man z i e h t s i c h a u f d i e e i g e n e A b t e i l u n g z u r ü c k u n d k u l t i v i e r t das e i g e n e Denken, o h n e s i c h um d e n Nachbarn z u kümmern. Man b r i n g t k e i n Ve r s t ä n d n i s mehr f ü r d e n anderen a u f . D i e s z e i g t s i c h sowohl h o r i z o n t a l a l s a u c h v e r t i k a l a l s S t a t u s - denken. - P a r a l l e l o r g a n i s a t i o n e n z u r K o o r d i n a t i o n : D i e A b t e i l u n g s b e - zogenheit f ü h r t d a z u , d a s s d e r Aufwand, um a l l e s k o o r d i n i e r e n zu können, s t e t s g r ö s s e r werden muss. Man v e r s u c h t dem U b e l abzuhelfen d u r c h z u s ä t z l i c h e K o o r d i n a t o r e n , K o o r d i n i e r u n g s - ausschüsse, z u s ä t z l i c h e S t a b s s t e l l e n usw. Man v e r s u c h t immer mehr v o n aussen u n d v o n oben d a s h e r b e i z u f ü h r e n , w a s v o n innen h e r a u s n i c h t mehr g e l e i s t e t w i r d . - R u f n a c h s t ä r k e r e r z e n t r a l e r F ü h r u n g : D i e v e r t i k a l e n Kommunik a t i o n s k a n g l e werden s t e t s mehr b e a n s p r u c h t u n d ü b e r f o r d e r t . Verantwor tung w i r d n a c h oben geschoben, w e i l man a u f d e n u n t e r e n Ebenen mangels E i n s i c h t i n d i e g r ö s s e r e n Zusammenhänge d i e Ve r a n t w o r t u n g und e i g e n s t ä n d i g e E n t s c h e i d u n g e n scheut. Dadurch k a n n e i n e K o n z e n t r a t i o n v o n mehr Ve r a n t w o r t u n g b e i d e n höheren Ebenen e r f o l g e n , während d i e u n t e r e n Ebenen g e i s t i g l e e r l a u f e n . D a d u r c h werden a u t o k r a t i s c h e Tendenzen noch w e i t e r g e s t ä r k t . I m E n d e f f e k t w i r d d i e O r g a n i s a t i o n k o p fl a s t i g und k ä m p f t gegen d i e s t ä n d i g wachsenden o v e r h e a d - Kosten. - S t a b - L i n i e n - D i f f e r e n z e n : D i e S t a b - u n d L i n i e n k o n z e p t i o n , d i e a n f ä n g l i c h z u e i n e r k l a r e n Scheidung d e r We i s u n g s b e f u g n i s g e f ü h r t h a t , w i r d d e r W i r k l i c h k e i t n i c h t mehr g e r e c h t . D e r Stabsmann i s t d e r j e n i g e d e r e i g e n t l i c h B e s c h e i d w e i s s , o h n e d i r e k t i n d e n A b l a u f e i n g r e i f e n z u können. U n d d e r L i n i e n - manager t r i t t gegenüber anderen S t e l l e n o f t a l s Stabsmann a u f . D i e s k a n n z u K o m p e t e n z s c h w i e r i g k e i t e n f ü h r e n , a u s d e r d i e S t a b - L i n i e n - K o n z e p t i o n i n d e r k l a s s i s c h e n Prägung k e i n e n Ausweg w e i s t . - M o t i v a t i o n s p r o b l e m e : D u r c h e i n e überkonsequente S p e z i a l i s i e - rung ( h o r i z o n t a l u n d v e r t i k a l ) w i r d d i e e i n z e l n e A r b e i t s - s t e l l e immer mehr g e i s t i g a u s g e h ö h l t . M i t a r b e i t e r f ü h l e n s i c h a l s Nummern, a l s anonyme Räder i n einem g r o s s e n G e t r i e b e und v e r h a l t e n s i c h a u c h dementsprechend. D u r c h d a s e i n s e i t i g e t e c h n i s c h e Denken i s t d e r m e n s c h l i c h e A s p e k t v e r n a c h l ä s s i g t oder a n a l o g den t e c h n i s c h e n Problemen b e h a n d e l t w o r d e n . M i t H i l f e v o n S o z i a l - N e b e n l e i s t u n g e n , Tr e u e p r ämi e n , S p o r t - k l u b v e r s u c h t man, s i c h d i e L o y a l i t ä t d e s M i t a r b e i t e r s z u e r w i r k e n , w e i l e r i n d e r A r b e i t s e l b s t p r i m ä r k e i n e B e f r i e - digung o d e r E r f ü l l u n g fi n d e n k a n n . Wenn e i n e O r g a n i s a t i o n n i c h t a l l e F r ü c h t e d e r z w e i t e n Phase wiederum v e r w i r t s c h a f t e n w i l l , d a n n w i r d s i e d i e a u f t r e t e n d e n Probleme n u r b e w . L t i g e n , w e n n s i e b e r e i t i s t , d i e g a n z e O r g a n i - s a t i o n und Führung g r u n d l e g e n d n e u z u überdenken. E r s t wenn s i e v o n d e n Fundamenten h e r d i e O r g a n i s a t i o n e r n e u e r t , w i r d s i e d e n S c h r i t t i n d i e n ä c h s t e Phase t u n können. 6. D i e d r i t t e Phase: D i e I n t e g r a t i o n s p h a s e I n d e r I n t e g r a t i o n s p h a s e muss w i e d e r e i n Ve r s u c h unternommen werden, d i e Dynamik d e s t ä g l i c h e n Lebens z u m e i s t e r n . Darum w i r d d i e A r t u n d We i s e , w i e d i e Prozesse z u s t a n d e kommen und a b l a u f e n u n d w i e s i c h d i e Beziehungen z w i s c h e n Menschen, Gruppen ( A b t e i l u n g e n ) u n d g r ö s s e r e n E i n h e i t e n g e s t a l t e n , v o n w e s e n t l i c h e r Bedeutung. E s muss a l s o e i n P r o z e s s - o r i e n t i e r t e s Denken e n t w i c k e l t werden, d a s v i e l e n A b h ä n g i g k e i t e n u n d Beziehungen Rechnung t r a g e n k a n n . P r o c e s s - o r i e n t i e r t e s Denken b e d e u t e t : Man k a n n d a s ganze B e - triebsgeschehen a l s e i n s e h r k o m p l i z i e r t e s Gewebe v o n Prozessen sehen, m i t G ü t e r s t r ö m e n , B e a r b e i t u n g s v o r g ä n g e n , Abs t immungs - prozessen z w i s c h e n Menschen u n d Gruppen, E n t s c h e i d u n g s p r o z e s s e n , I n f o r m a t i o n s k e t t e n , Geldbewegungen usw. D i e v e r s c h i e d e n e n P r o - zesse können m a t e r i e l l e r o d e r i m m a t e r i e l l e r A r t s e i n , ü b e r kurze o d e r l a n g e F r i s t e n l a u f e n . I m Grunde i s t d e r ganze B e t r i e b e i n g r o s s e s “ D u r c h l a u f - S y s t e m ” . J e nachdem w i e d i e O r g a n i s a t i o n d i e s e s D u r c h l a u f e n b e w ä l t i g t , w i r d s i e i h r e A u f - gabe b e s s e r o d e r s c h l e c h t e r e r f ü l l e n können. D u r c h l a u f ( t h r o u g h p u t ) i n p u t f u n k t i o n e l l e E i n h e i t e n d e r O r g a n i s a t i o n o u t p u t 8. Je b e s s e r d i e v e r s c h i e d e n e n G l i e d e r d i e s e r K e t t e i n e i n a n d e r g r e i f e n , d e s t o b e s s e r u n d e f fi z i e n t e r w i r d d i e L e i s t u n g s e i n . I n d e r d r i t t e n Phase i s t e n t s c h e i d e n d , m i t welchem Bewusstsein d i e v e r s c h i e d e n e n , am Prozess b e t e i l i g t e n M i t a r b e i t e r o d e r A b t e i l u n g i n diesem Prozess s t e h e n . D i e K o o r d i n i e r u n g und Abstimmung w i r d n i c h t mehr a u s s c h l i e s s l i c h v o n oben o d e r aussen h e r e r f o l g e n können, s o n d e r n d i e P r o z e s s s t e u e r u n g w i r d z u e i n e r w e s e n t l i c h e n F u n k t i o n a n j e d e r e i n z e l n e n S t e l l e i m A b - l a u f . D i e s i s t n u r m ö g l i c h wenn: - d i e Menschen ü b e r e i n e n w e i t e r e n z e i t l i c h e n u n d s a c h l i c h e n H o r i z o n t v e r f ü g e n u n d übersehen können, w a s v o r i h n e n u n d nach i h n e n i n d e r A bwi c k l u n g d e r A r b e i t e i g e n t l i c h g e s c h i e h t 9. - D i e M i t a r b e i t e r n i c h t a u f r e i n e Aus führungshandlungen b e - s c h r ä n k t s i n d , s o n d e r n e i n e n s i n n v o l l e n Te i l d e s A b l a u f e s m i t g e s t a l t e n , m i t p l a n e n u n d m i t o r g a n i s i e r e n können; n u r wenn s i e s o m i t - b e e i n fl u s s e n können, k ö n n e n s i e a u c h m i t - v e r a n t w o r t e n . - d i e Beziehungen z w i s c h e n d e n M i t a r b e i t e r n n i c h t u n t e r E n t - fremdung, Spannungen, E g o - Z e n t r i s m u s usw. l e i d e n . Pfl ege d e r Beziehungen b e d e u t e t : Wenn s i c h d i e M i t a r b e i t e r dessen bewusst s i n d , d a s s s i e e i n e F u n k t i o n e r f ü l l e n i n einem Ganzen m i t w e c h s e l s e i t i g e n A b h ä n g i g k e i t e n , d a n n können s i e auch e r k e n n e n , d a s s d i e Grundlage d e r Beziehungen g e g e n s e i t i g e s Ver t r a u e n s e i n muss. Ve r t r a u e n s b e z i e h u n g e n können n i c h t a n g e - o r d n e t o d e r o r g a n i s i e r t werden, s o n d e r n müssen “ g e s c h a f f e n ” , “ e n t w i c k e l t ” u n d “ g e p fl e g t ” w e r d e n . D i e s g i l t f ü r d a s V e r h ä l t - n i s v o n M i t a r b e i t e r n u n t e r e i n a n d e r, f ü r d i e Beziehungen zwischen Vo r g e s e t z t e n und M i t a r b e i t e r n , s c h l i e s s l i c h auch gegenüber d e n Kunden u n d d e r ü b r i g e n A u s s e nwe l t d e s B e t r i e b e s . Darum i s t d i e E n t w i c k l u n g d e r K o o p e r a t i o n i n d e r d r i t t e n Phase k e i n e b l o s s k o m m u n i k a t i o n s - t e c h n i s c h e A n g e l e g e n h e i t , s o n d e r n h a t m i t dem B e w u s s t s e i n , d e r E i n s t e l l u n g und M o t i v a t i o n des e i n z e l n e n u n d g a n z e r Gruppen z u t u n . D a m i t i s t d i e Grundlage d a f ü r g e s c h a f f e n , d a s i n d e r O r g a n i s a t i o n vorhandene “ G e i s t - k a p i t a l ” z u e n t w i c k e l n u n d v o l l z u n u t z e n . D i e I n t e g r a t i o n s - phase b a u t geradezu a u f mündigere Menschen, d i e g r ö s s e r e Ver a n two r t u n g t r a g e n w o l l e n u n d können. D a m i t i s t a u c h d i e grössere R e i f e d e r M i t a r b e i t e r , i h r e B e r e i t s c h a f t , s i c h w e i t e r z u e n t w i c k e l n u n d e i n e n B e i t r a g z u r w e i t e r e n E n t - w i c k l u n g d e r ganzen O r g a n i s a t i o n l e i s t e n z u w o l l e n , a u s s c h l a g - gebend f ü r d e n S c h r i t t i n d i e I n t e g r a t i o n s p h a s e . Das L e i t m o t i v d e r d r i t t e n Phase l ä s s t s i c h s o m i t zusammenfassen i n dem S a t z : W i e k a n n man S i t u a t i o n e n s c h a f f e n , i n denen Menschen u n d Gruppen s e l b s t ä n d i g und i n t e l l i g e n t i m Sinne d e s g r ö s s e r e n Ganzen h a n d e l n können? Im e i n z e l n e n h e i s s t d a s : - I n t e l l i g e n t h a n d e l n : d i e Zusammenhänge durchschauen, ü b e r d i e Grenzen d e r e i g e n e n F u n k t i o n schauen können, d e n S i n n und Zweck d e s e i g e n e n F u n k t i o n i e r e n s u n d d a s d e r ganzen O r g a n i s a t i o n erkennen u n d d e u t l i c h machen können; s i c h d e r Grundsätze u n d P r i n z i p i e n d e s e i g e n e n Handelns bewusst werden und v o n i h n e n h e r Erneuerung e i n z u l e i t e n ; e i g e n e A r b e i t r e g e l n , p l a n e n , o r g a n i s i e r e n , a u s f ü h r e n u n d k o n t r o l - l i e r e n können; d i e s f ü h r t z u einem höheren Grad v o n S e l b s t - o r F a n i s a t i o n a u f a l l e n Ebenen d e r O r g a n i s a t i o n , z u einem grösseren Mass a n S e l b s t ä n d i g k e i t ; - i m S i n n e des g r ö s s e r e n Ganzen: d e n M i t a r b e i t e r n müssen d i e Z i e l e d e r L e i s t u n g u n d d e r F u n k t i o n b e k a n n t s e i n ; s i e müssen s i c h m i t i h n e n i d e n t i fi z i e r e n können; s i e müssen w i s s e n , f ü r welches Ganze i h r e L e i s t u n g e i g e n t l i c h e r f o r d e r l i c h i s t ; •0. das R e s u l t a t i h r e s Handelns muss i h n e n e i n s i c h t i g s e i n ; n u r das Wissen um d i e G r u n d b e d ü r f n i s s e , d i e um e i n e b e s t i m m t e L e i s t u n g f r a g e n , k a n n l e t z t l i c h dem Handeln S i n n u n d Zweck und e i n h e i t l i c h e A u s r i c h t u n g geben. Dies k a n n d u r c h d i e modernen Führungskonzeptionen 5 ) d e s Umanagement b y o b j e c t i v e s “ ( F ü h r u n g d u r c h Z i e l - Ve r e i n b a r u n g ) , durch D e l e g a t i o n u n d “management b y e x c e p t i o n ” ( F ü h r u n g durch A u s n a hme e i n g r i f f ) v e r w i r k l i c h t werden. Aus serdem muss s i c h j e d e F ü h r u n g s k r a f t dessen bewusst s e i n , d a s s d i e bestehende O r g a n i s a t i o n , d i e P r i n z i p i e n , d i e P o l i c y , Ve r f a h r e n u n d Prozeduren e i n e r s t ä n d i g e n Erneuerung u n t e r - worfen werden müssen, um s t ä n d i g m i t d e n vom M a r k t , v o n der g e s e l l s c h a f t l i c h e n E n t w i c k l u n g und v o n d e r E n t w i c k l u n g der Te c h n o l o g i e u n d d e r e i n z e l n e n M i t a r b e i t e r h e r e i n g e l e i t e - t e n Veränderungen S c h r i t t h a l t e n z u können. D i e s t ä n d i g e Erneuerung w i r d s o m i t z u e i n e r w e s e n t l i c h e n F ü h r u n g s f u n k t i o n i n d e r O r g a n i s a t i o n . D a m i t i s t d a s ganze Spektrum d e r Management-Funktionen s i c h t b a r geworden: 4 ) 1 Z i e l s e t z u n g G r u n d s a t z b i l d u n g Planung I n t e g r a t i o n I L O r g a n i s a t i o n Erneuerung K o n t r o l l e W i r sahen i n d e r e r s t e n Phase, d a s s Z i e l s e t z u n g und K o n t r o l l e a l s w i c h t i g s t e F u n k t i o n e n d e s Management i n d e n Vo r d e r g r u n d t r e t e n . I n d e r zweiten Phase r ü c k t e n P l a n u n g und O r g a n i s a t i o n i n s Z e n t r u m . I n d e r d r i t t e n Phase s i n d Grundsatz-. b i l d u n g und Erneuerung neue Elemente, während d i e a n d e r e n - w i e b e s c h r i e - ben - e i n e n w e s e n t l i c h a n d e r e n I n - h a l t bekommen. Es i s t w i c h t i g z u s e h e n , d a s s S e l b s t k o n t r o l l e , S e l b s t e r n e u e r u n g und S e l b s t o r g a n i s a t i o n spontanen C h a r a k t e r haben u n d d u r c h Z i e l s e t z u n g , G r u n d s a t z b i l d u n g und P l a n u n g a u s g e r i c h t e t u n d g e - o r d n e t werden. Die e r s t g e n a n n t e n F u n k t i o n e n s i n d ” n a c h o b e n “ g e r i c h t e t : E r g e b - n i s s e v o n S e l b s t k o n t r o l l e , E r n e u e r u n g s v o r s c h l ä g e u n d o r g a n i s a - t o r i s c h e Formgebung d e r e i g e n e n A r b e i t werden dem höheren Niveau z u r B e u r t e i l u n g ” a n g e b o t e n “ . D i e l e t z t g e n a n n t e n F u n k t i o - nen s i n d ” n a c h u n t e n “ g e r i c h t e t : Z i e l , G r u n d s ä t z e u n d P l ä n e werden a n d e r S p i t z e k o n z i p i e r t u n d d u r c h d r i n g e n d i e u n t e r e n Organe. D i e s i e b t e F u n k t i o n - d i e I n t e g r a t i o n - s o r g t f ü r das r i c h t i g e G l e i c h g e w i c h t z w i s c h e n d e n a n d e r e n . S i e s o r g t d a f ü r , dass d u r c h d a s G l e i c h g e w i c h t v o n Z i e l s e t z u n g ( 4 ) u n d S e l b s t - k o n t r o l l e ( 1 ) d i e Menschen f ü r d i e Prozesse m o t i v i e r t werden, dass s i e d u r c h d a s G l e i c h g e w i c h t v o n G r u n d s a t z b i l d u n g ( 4 ) u n d Erneuerung ( t ) d i e Prozesse überschauen u n d s i e d u r c h d a s G l e i c h g e w i c h t v o n P l a n u n g ( 4 . ) u n d S e l b s t - O r g a n i s a t i o n ( t ) d i e P r o z e s s e s t e u e r n können. Wenn d a s B e t r i e b s l e b e n s o g e s t a l t e t w i r d , d a s s Menschen s e l b - s t ä n d i g und i n t e l l i g e n t i m S i n n e d e s Ganzen h a n d e l n können, 11. dann werden z u g l e i c h e r Z e i t i h r e E n t w i c k l u n g s m ö g l i c h k e i t e n a n g e r e g t . D a r ü b e r h i n a u s z e i g t s i c h , d a s s d i e bewusste B e s c h ä f t i g u n g m i t s o l c h e n E n t w i c k l u n g s m ö g l i c h k e i t e n n o t w e n d i g i s t , wenn d i e Prozesse f u n k t i o n i e r e n u n d d i e m e n s c h l i c h e n Beziehungen i m oben g e s c h i l d e r t e n S i n n e g e p fl e g t werden s o l l e n . V i e l G e i s t k a p i t a l l i e g t i n u n s e r e n B e t r i e b e n n o c h b r a c h , b i s h i n u n t e r z u r A r b e i t e r -Eb e n e u n d w a r t e t d a r a u f , a k t i v i e r t z u werden. P r i m ä r g e s c h i e h t d i e s d u r c h S i t u a t i o n e n , d i e s o l c h e Potenzen wecken. K u r s e können d a b e i n u r u n t e r - s t ü t z e n d w i r k e n . S o l c h e a k t i v i e r e n d e n S i t u a t i o n e n s i n d genau d i e j e n i g e n , d i e a u c h e i n e n B e t r i e b v o n d e r z w e i t e n z u r d r i t t e n Phase f ü h r e n . So w i e d e r S c h r i t t v o n d e r e r s t e n z u r z w e i t e n Phase e i n e f u n d a - mentale Veränderung i n d e r Denkweise, i n d e r E i n s t e l l u n g und im Ve r h a l t e n m i t s i c h b r i n g t , s o b e d e u t e t a u c h d e r S c h r i t t i n d i e I n t e g r a t i o n s p h a s e e i n e n grundlegenden Wandel: e r b r i n g t e i n Denken v o n Z i e l s e t z u n g e n h e r , e r b r i n g t d i e O r i e n t i e r u n g - a u f d a s E n t w i c k l u n g s p o t e n t i a l d e r M i t a r b e i t e r u n d f ü h r t z u einem Denken i n Prozessen u n d Beziehungen. Z u d e n w i c h t i g s t e n Bedingungen d e r d r i t t e n Phase z ä h l e n d i e f o l g e n d e n : a. B i l d u n g e i n e r K o n z e p t i o n , Z i e l s e t z u n g u n d P o l i c y a n d e r . S p i t z e : D i e F ü h r u n g s s p i t z e m u s s d i e F ä e l l e m Denken e n t w i c k e l n . D a z u i s t d a s Denken i n E n t w i c k l u n g , i n Q u a l i t ä t e n , i n Prozessen e i n e Vo r a u s s e t z u n g . S o W i r d e i n Prozess e i n g e l e i t e t , d e r z u e i n e r Besinnung a u f d i e Grundlagen d e r O r g a n i s a t i o n f ü h r t u n d - - e i n m a l e i n g e l e i t e t - zu e i n e r immer wiederkehrenden T ä t i g k e i t w i r d . h4 Te amb i l d u n g v o n d e r S p i t z e b i s z u r B a s i s d e r O r g a n i s a t i o n : UM w i r k l i c h G r u n d s a t z f r a g e n z u r D i s k u s s i o n s t e l l e n z u können, muss d i e F ü h r u n g l e r n e n , m i t Gegensätzen u n d D i f f e r e n z e n k o n s t r u k t i v umzugehen. Darum müssen i n n e r h a l b eines Teams a u c h d i e Beziehungen u n t e r d e n Te ammi t g l i e d e r n besprechbar s e i n . c. Ve r fl e c h t u n g d e r Teams z u einem N e t z v o n i n e i n a n d e r g r e i f e n - den Ringen 5 ) : Wenn s i c h d e r P r o z e s s d e r Teambi ldung ü b e r a l l e Ebenen i n d e r F ü h r u n g s o r g a n i s a t i o n f o r t p fl a n z t , w i r d so e i n w i r k u n g s v o l l e s Kommunikationssystem a u f g e b a u t , d a s aus i n e i n a n d e r g r e i f e n d e n Ringen b e s t e h t . I n n e r h a l b d e r Teams w i r d I n f o r m a t i o n g e b ü n d e l t u n d werden Entscheidungen g e t r o f f e n . D a s Zusammenwirken d e r v e r s c h i e d e n e n Ebenen kann am b e s t e n n a c h dem P r i n z i p d e s “ganagement b y e x c e p t i o n n e r f o l g e n . 3. R i n g D i r e k t i o n s n i v e a u 1. Ring B e t r i e b s l e i t u n g s n i v e a u 1. Ubersetzung 2. Hing A b t e i l u n g s l e i t e r n i v e a u 4. R i n g M e i s t e r n i v e a u A r b e i t erniveau 1 12. 2. U b e r s e t z u n g 3. U b e r s e t z u n g Im Zuge e i n e r s o l c h e n N e u g e s t a l t u n g w i r d man s i c h d a r a u f b e - sinnen müssen, o b d i e A n z a h l d e r Führungsebenen w i r k l i c h s a c h l i c h b e d i n g t i s t . I n v i e l e n F ä l l e n wurde a u s Gründen, um den M i t a r b e i t e r n e i n e n A u f s t i e g s a n r e i z z u geben, Z w i s c h e n - ebenen g e s c h a f f e n , d i e n u r d e n Kommunikations- u n d E n t s c h e i - dungsweg u n n ö t i g erschweren, w e i l s i e w e i t e r e ” U b e r s e t z u n g e n ” e r f o r d e r l i c h machen. K r i t e r i e n f ü r d i e S c h a f f u n g v o n f u n k t i o - n e l l e n Ebenen l i e f e r t d i e u t i m e - s p a n L e h r e v o n E . Jaques 6 ) . Diese g e h t davon a u s , d a s s v e r s c h i e d e n e n Führungsebenen m i t Aufgaben b e t r a u t werden, d i e e i n e n j e w e i l s g r ö s s e r e n z e i t - l i c h e n H o r i z o n t d e r M i t a r b e i t e r v o r a u s s e t z e n . d. G l i e d e r u n g i n autonome E i n h e i t e n : D u r c h d a s b i s h e r E r r e i c h t e i s t d a s B e t r i e b s g e s c h e h e n d u r c h s i c h t i g e r geworden. B e s t i m m t e Te i l e i n h e i t e n l a s s e n s i c h d e u t l i c h e r erkennen u n d können grössere S e l b s t ä n d i g k e i t e r h a l t e n . K r i t e r i e n f ü r d i e B i l d u n g von autonomen E i n h e i t e n können s e i n : - e c h t e , e i g e n e Z i e l s e t z u n g ; - u n d / o d e r e i n e i g e n e s P r o d u k t o d e r e i n e P r o d u k t g r u p p e ; - u n d / o d e r e i n e i g e n e r M a r k t , a u c h wenn e r m i t v e r s c h i e d e n - a r t i g e n P r o d u k t e n o d e r D i e n s t l e i s t u n g e n v e r s o r g t w i r d ; - u n d / o d e r e i n e g a n z e i g e n s t ä n d i g e Te c h n o l o g i e , d i e bestimmtes W i s s e n , Können u n d e i n e n e i g e n e n A b l a u f bedingen. Die P r a x i s - e r l a u b t v i e l e Va r i a n t e n . I n n e r h a l b s o l c h e r autonomer E i n h e i t e n können w i e d e r F u n k t i o - nen i n t e g r i e r t werden, d i e i m Ve r l a u f e d e r z w e i t e n Phase v i e l l e i c h t n a c h dem G e s i c h t s p u n k t e g l e i c h a r t i g e r V e r r i c h - tungen z e n t r a l i s i e r t worden s i n d . S o k a n n s i c h e i n e über. . . schaubare E i n h e i t w i e d e r m i t e i n e r e r k e n n b a r e n u n d ü b e r - p r ü f b a r e n Z i e l s e t z u n g i d e n t i fi z i e r e n , u n d d i e d a r a u f a u s g e r i c h t e t e n Prozesse l a s s e n s i c h w i e d e r übersehen u n d l e i c h t e r s t e u e r n . Z w i s c h e n d e n autonomen E i n h e i t e n können f ö d e r a t i v e Beziehungen u n t e r h a l t e n werden, w o b e i d a s gemeinsame ü b e r g e o r d n e t e Z i e l n i c h t a u s d e n Augen v e r l o r e n werden d a r f . c . P r o z e s s g e s t a l t u n g und P r o z e s s s t e u e r u n z : N a c h d e r Besinnung a u f Z i e l e können d i e d a r a u f o r i e n t i e r t e n Prozesse n e u durchdacht u n d n ö t i g e n f a l l s u m g e s t a l t e t w e r d e n . D i e s w i r d e r f o r d e r l i c h s e i n , wenn man D i e n s t l e i s t u n g s a b t e i l u n g e n b i s zu einem gewissen Grade w i e d e r d e z e n t r a l i s i e r t . Beziehungen und F u n k t i o n e n können s i c h um d i e L o g i k e i n e s s o l c h e n Prozesses herum n e u g e s t a l t e n . J e mehr d i e M i t a r b e i t e r s e l b s t i n d i e D u r c h l e u c h t u n g d i e s e r Prozesse m i t einbezogen werden, d e s t o b e s s e r werden s i e s p ä t e r i n d e r Lage s e i n , an i h r e r S t e l l e d i e Prozesse m i t z u b e e i n fl u s s e n . f • “Einsäumen” d e r O r g a n i s a t i o n , j o b e n r i c h m e n t : D i e z w e i t e Phase h a t o f t z u e i n e r “ A t o m i s i e r u n g ” a u f d e n u n t e r s t e n Ebenen g e f ü h r t . I n d i v i d u e n waren a u f i h r e besonderen A u f - gaben h i n k o n z e n t r i e r t . Gruppen haben h ö c h s t e n s a l s i n f o r - melle G e b i l d e b e s t a n d e n . E i n t y p i s c h e s B e i s p i e l d a f ü r i s t d i e A r b e i t am F l i e s s b a n d . D i e e i n z e l n e n A r b e i t e r s i n d “ h i n t e r e i n a n d e r g e s c h a l t e t ” . D u r c h d i e A r b e i t werden k e i n e Beziehungen, K o n t a k t e o d e r Gespräche n o t w e n d i g . E i n e s o l c h e O r g a n i s a t i o n h a t t a t s ä c h l i c h “ F r a n s e n ” . D a r a u s e r k l ä r t s i c h u . a . d i e s i n k e n d e M o t i v a t i o n i n d e r z w e i t e n Phase. I n d e r d r i t t e n Phase g e h t e s n u n darum, d i e O r g a n i s a t i o n a u f dem u n t e r s t e n N i v e a u “ e i n z u s ä u m e n ” , “ e i n z u f a s s e n ” . Das b e d e u t e t , d a s s h o r i z o n t a l e Gruppierangen g e b i l d e t werden müssen, d e n e n d i e Ve r a n t w o r t u n g f ü r d i e P fl e g e e i n e r Reihe k o o r d i n i e r e n d e r F u n k t i o n e n übergeben w i r d . D i e s e DInktiOnen b e z i e h e n s i c h a u f d i e A u f g a b e n v e r t e i l u n g i n n e r - h a l b d e r Gruppe: E l e m e n t e v o n ( M i k r o - ) P l a n u n g u n d S e l b s t - k o n t r o l l e , A u f f a n g e n v o n S t ö r u n g e n , K o r r i g i e r e n v o n Prozessen, R e g e l n d e r I n f o r m a t i o n , r e g e l m ä s s i g e Versetzungen 13. g• 14. und g e g e n s e i t i g e I n s t r u k t i o n , S a u b e r h a l t e n d e r A b t e i l u n g , Verbesserungen e t c . Wenn a u f s o l c h e Weise Ve r a n t w o r t u n g a u f d i e u n t e r e n Niveaus gebracht w i r d , kommen auch d i e h ö h e r e n F ü h r u n g s s t e l l e n f ü r umfassendere Aufgaben f r e i , s i e können s i c h a u f G r u n d s a t z - b i l d u n g u n d Erneuerung k o n z e n t r i e r e n . Bei d e r N e u g e s t a l t u n g v o n F u n k t i o n e n a u f a l l e n Ebenen werden sowohl t e c h n i s c h e a l s a u c h ökonomische u n d menschl i c h e w i e s o z i a l e K r i t e r i e n a l s g l e i c h w e r t i g b e a c h t e t werden müssen. 7 ) D j f _ E n t fl e c h t u t h n u n d L e i s t u n : D i e abnehmende M o t i - v a t i o n a u s d e r A r b e i t s e l b s t h a t i n d e r z w e i t e n Phase d a z u g e f ü h r t , d a s s fi n a n z i e l l e A n r e i z e e i n immer g r ö s s e r e s Gewicht e r h a l t e n . Man p fl e g t d i e s vom G e s i c h t s p u n k t d e r G e r e c h t i g k e i t a u s z u begründen: We r mehr l e i s t e t , s o l l auch mehr v e r d i e n e n . Doch s t e l l t s i c h - v o r a l l e m b e i sogenannten, w i s s e n s c h a f t l i c h bemessenen L e i s t u n g s l ö h n e n - das G e l d immer mehr z w i s c h e n d i e Menschen u n d a u c h zwischen d i e A r b e i t e r e i n e r s e i t s u n d d i e M e i s t e r a n d e r e r s e i t s , wahrend d i e Menschen dem Lohn mehr Aufmer k samkei t schenken a l s d e r A r b e i t . Die d r i t t e Phase v e r s u c h t , g ä n z l i c h neue Q u e l l e n d e r M o t i - v i e r u n g z u e r s c h l i e s s e n . Management d u r c h s i n n v o l l e Z i e l - setzungizunehmende Ve r a n t w o r t u n g i n d e r A r b e i t , b e w e g l i c h e P r o z e s s o r g a n i s a t i o n m i t f o r t w ä h r e n d e r Erneuerung machen e s notwendig, d a s s L o h n f r a g e n s o w e n i g w i e m ö g l i c h i n d i e Beziehung d e r Menschen z u i h r e r A r b e i t , z u e i n a n d e r u n d zum Unternehmen a l s Ganzem s t ö r e n d e i n g r e i f e n . Ve r s c h i e d e n e Unternehmen haben b e r e i t s m i t E r f o l g e i n e n Weg vom A k k o r d - l o h n ü b e r e i n e Prämienentlohnung zum f e s t e n Wochen- u n d Monatslohn b e s c h r i t t e n . Das I n t e g r i e r e n v o n A n g e s t e l l t e n u n d A r b e i t e r n , v o n M o n a t s - und Wochenlöhnern u n d d i e S a n i e r u n g v o n a l l e r l e i n i c h t mehr zu v e r a n t w o r t e n d e r D i s k r i m i n i e r u n g p a s s t v o l l s t a n d i g i n das h i e r b e s c h r i e b e n e B i l d . h . G l i e d e r u n g v o n M i t t e l v e r w a l t u n g , P r o z e s s r e g u l i e r u n g und Pfl ege d e r B e z i e h u n e n . Wenn e i n B e t r i e b i n d i e s e r R i c h t u n g e i n i g e S c h r i t t e unternommen h a t , e n t s t e h t b e i m Management das B e d ü r f n i s e i n e r d e u t l i c h e n U n t e r s c h e i d u n g d e r m a t e r i e l l e n _ Grundlage d e s P r o d u k t i o n s p r o z e s s e s ( d e r M i t t e l o r g a n i s a t i o n ) , dieses Prozesses s e l b s t ( P r o z e s s o r g a n i s a t i o n ) u n d d e r f ü r d i e Z i e l a u s r i c h t u n g des P r o z e s s e s d a u e r n d notwendigen Beziehungen ( B e z i e h u n g s o r g a n i s a t i o n ) . I n d e r chemischen I n d u s t r i e i s t e i n U n t e r s c h i e d z w i s c h e n M i t t e l v e r w a l t u n g ( I n s t a n d h a l t u n g d e r A p p a r a t u r ) u n d P r o z e s s - überwachung l ä n g s t g e b r ä u c h l i c h ( m a i t e h a n c e a n d o p e r a t i o n ) . Angesichts d e s s e n , d a s s i m m e r mehr B e t r i e b e i h r e P r o d u k t i o n a l s “ S t r o m ” anzusehen b e g i n n e n , u n d n i c h t a l s e i n e S e r i e von Te i l b e a r b e i t u n g e n , i s t e s w a h r s c h e i n l i c h , d a s s s i e d i e s e O r g a n i s a t i o n s f o r m v o n d e r chemischen I n d u s t r i e übernehmen werden. A l s d r i t t e Komponente muss d i e S o r g e f ü r d i e Beziehungen eine d e u t l i c h e r e u n d ausgesprochenere Ve r a n t w o r t l i c h k e i t werden, o h n e g l e i c h a n S p e z i a l i s t e n o d e r S t a b a b t e i l u n g e n zu denken. Es g e h t darum, d a s s i m gesamten B e t r i e b s g e s c h e h e n d i e s e Dimensionen e r k a n n t u n d gehandhabt werden. V i e l e Probleme zwischen Z e n t r a l e u n d A b t e i l u n g e n , S t a b u n d L i n i e , Ve r k a u f und P r o d u k t i o n , A r b e i t g e b e r n u n d Gewerkschaften, P r o d u - zenten u n d Konsumenten s o w i e Unternehmen u n t e r e i n a n d e r e n t s t e h e n , w e i l d i e s e Beziehungen u n t e r e n t w i c k e l t s i n d . 7. S c h l u s s 13. Wei l d i e e i n z e l n e n Phasen a u c h h i s t o r i s c h gesehen n a c h e i n - ander a u f t r e t e n , s i n d s i e a u c h i n d i e s e r F o l g e b e s c h r i e b e n worden. A u c h wenn s i e i n d e r W i r k l i c h k e i t v i e l f a c h i n e i n - ander übergehen, k a n n man s i e doch a l s v e r s c h i e d e n e n Denkweisen, E i n s t e l l u n g s w e i s e n u n d Ve r h a l t e n s w e i s e n d e u t l i c h u n t e r s c h e i d e n . J e d e d e r Phasen b r i n g t d e r O r g a n i s a t i o n a u c h andere E r r u n g e n s c h a f t e n . D i e P i o n i e r p h a s e s c h a f f t e i n e n eigenen M a r k t u n d s e t z t e i n l e b e n s f ä h i g e s G e b i l d e i n d i e Wel t . D u r c h d i e Nähe zum P i o n i e r k a n n d i e s e s ' G e b i l d e f u n k t i o - n i e r e n . D i e z w e i t e Phase b r i n g t d e r O r g a n i s a t i o n d i e E r r u n g s - s c h a f t e n des k l a r e n Denkens. D i e M i t a r b e i t e r haben s i c h i n einem komplexen Ganzen z u bewegen, a u c h wenn s i e d i e s e s n i c h t mehr a u s eigenem E r l e b e n kennen können. P l a n e n u n d O r g a n i - s i e r e n machen i h n e n b e w u s s t , d a s s s i e d i e Z e i t u n d denRaum um s i c h a u s e i g e n e r I n i t i a t i v e g e s t a l t e n können. Die I n t e g r a t i o n s p h a s e u n t e r n i m m t d e n Versuch, t e c h n i s c h e s und w i r t s c h a f t l i c h e s Denken w i e d e r a u f s e i n e n P l a t z z u r ü c k - zuweisen u n d dem S o z i a l e n u n d M e n s c h l i c h e n mehr Raum z u geben. D u r c h das Denken i n Z i e l e n u n d d a s Handeln i n Prozessen kann j e d e r e i n z e l n e u n d s o m i t a u c h d i e G e s a m t o r g a n i s a t i o n d e u t l i c h e r erkennen, w e l c h e A n f o r d e r u n g e n d i e G e s e l l s c h a f t a n d i e O r g a n i s a t i o n s t e l l t u n d d a s s e s Sache d e r e i g e n e n , w i l l - e n t l i c h e n E n t s c h e i d u n g i s t , d a r a u f e i n e b e s t i m m t e A n two r t zu geben. Die h i e r d a r g e s t e l l t e n K o n z e p t i o n e n möchten a u c h e i n e n Weg weisen, d i e s e r Ve r a n t w o r t u n g b e s s e r, d . h . b e w u s s t e r g e r e c h t zu werden. L i t e r a t u r h i n w e i s e : 1) S i e h e d a z u : B . C . J . L i e v e g o e d , O r g a n i s a t i o n e n i m Wandel, Bern 1 9 7 ' : 2) D . S . P u g h , D . J . H i c k s o n u n d C . R . H i n i n g s , W r i t e r s o n o r g a n i z a t i o n s . Harmondworth 1971 ( P i n g u i n ) . 3) F. G l a s l u n d B . C . J . L i e v e g o e d , A r t i k e l “ F ü h r u n g s t e c h n i k e n ” i n : Handw3rterbuch des Personalwesens, P ö s c h l Ve r l a g , 1973 4) P. A . S o h l e n z k a , Unternehmer, D i r e k t o r e n , Manager. 5) D . MaoGregor, T h e human s i d e o f e n t e r p r i s e , New Yo r k 1 9 6 0 . R. L i k e r t , New p a t t e r n s o f management, New Yo r k 1 9 6 1 . 6) E . J a q u e s , E q u i t a b l e p a y m e n t , London 1 9 6 1 , u n d vom s e l b e n A u t o r, Measurement o f r e s p o n s i b i l i t y , London 1 9 6 2 . 7) L . E . D a v i s u n d J . C . Ta y l o r , D e s i g n o f j o b s , Harmondworth 1962 ( P i n g u i n ) . COPYRIGHT N T I 16.