NPI archives

npi_-_u-procedure.pdf

NPI - Instituut voor Organisatie Ontwikkeling PROCEDURE VOOR HET NEMEN VAN BELEIDSBESLISSINGEN MET BETREKKING TOT DE ONTWIKKELING VAN EEN ORGANISATIE “U-procedure” Men k a n v e r s c h i l l e n d e s o o r t e n b e s l u i t e n o n d e r s c h e i d e n , a f - h a n k e l i j k v a n : a. H e t m i n o f m e e r v e r n a a r d e t o e k o m s t g e r i c h t z i j n v a n h e t b e s l u i t ( l a n g e t e r m i j n , k o r t e t e r m i j n , e n z . ) . b. D e d i r e c t h e i d v a n h e t b e s l u i t , d . w . z . m o e t m e t d i t b e - s l u i t e e n d i r e c t e a c t i e m o g e l i j k w o r d e n ( d a g e l i j k s e r o u - t i n e - b e s l i s s i n g e n , u i t v o e r i n g s b e s l i s s i n g e n ) o f z a l h e t genomen b e s l u i t a l s b a s i s k u n n e n d i e n e n om o p g r o n d d a a r - van v e r d e r e c o n c r e t e b e s l i s s i n g e n t e l a t e n nemen ( p r i n - c i p e - b e s l u i t , b e l e i d s b e s l i s s i n g ) . I n h e t v o l g e n d e z a l e e n p r o c e d u r e g e s c h e t s t w o r d e n d i e h e t m o g e l i j k m a a k t v e r a n t w o o r d e p r i n c i p e - c . q . b e l e i d s b e s l u i t e n t e k u n n e n n e m e n , m e t name i n e e n p r o c e s v a n v e r n i e u w i n g e n o n t w i k k e l i n g v a n d e h e l e o r g a n i s a t i e . Het p r o b l e e m v a n d i t s o o r t b e s l u i t e n i s , d a t men m o e t k u n n e n o p e r e r e n i n h e t s p a n n i n g s v e l d t u s s e n v e r l e d e n e n t o e k o m s t . Aan d e e n e k a n t w i l men e e n n i e u w b e l e i d s s y s t e e m o n t w i k k e l e n en r e a l i s e r e n t o t a a n d e a c t i e t o e , m a a r a a n d e a n d e r e k a n t z i t men t o c h n o g v a s t a a n h e t b e l e i d s s y s t e e m v a n h e t v e r l e - den. D i t b e l e i d s s y s t e e m i s i n v e l e g e v a l l e n n o o i t i n d e v o r m van e e n g e f o r m u l e e r d , g e ë x p l i c i t e e r d s t e l s e l v a n p r i n c i p e s a a n w e z i g , m a a r l i g t e i g e n l i j k o n u i t g e s p r o k e n , v a a k z e l f s o n - b e w u s t , i m p l i c i e t a a n h e t h a n d e l e n i n h e t v e r l e d e n e n i n h e t heden t e n g r o n d s l a g . W i l men t o t e e n f u n d a m e n t e l e v e r a n d e r i n g k o m e n , d a n z a l men b e p a a l d e a s p e c t e n v a n d e b e s t a a n d e o r g a n i s a t i e e n p r a k t i j k v o l l e d i g t o t o p d e bodem m o e t e n u i t d i e p e n . D o e t men d i t n i e t , d a n b l i j v e n d e o u d e , i m p l i c i e t e o p v a t t i n g e n a l s g e - w o o n t e v o r m i n g o o k i n h e t h a n d e l e n i n d e t o e k o m s t d o o r w e r k e n en c o n t i n u e r e n - o n g e w e n s t ! - d e o u d e s i t u a t i e . H i e r n a k a n p a s e c h t g e w e r k t w a r d e n a a n h e t f o r m u l e r e n v a n h e t n i e u w e b e l e i d , d a t o p d e t o e k o m s t g e r i c h t i s . verleden - e x p l i c i t e r e n van - formuleren van het oude b e l e i d s - h e t nieuwe b e - systeem l e i d s s y s t e e m - analyse-proces - b e s l u i t v o r m i n g s - proces toekomst Valckenboschlaan 8, Postbus 299, 3700 AG Zeist, Telefoon 03404-20044, Fax 03404-12770. 2866.9210 FG/LG De p r o c e d u r e b e s t a a t u i t d e v o l g e n d e s t a p p e n : 2. D o o r d a t men d e v o l g e n d e p r o c e d u r e a l s m i d d e l t o t z e l f o n d e r - zoek g a a t t o e p a s s e n , w o r d t h e t t e v e n s m o g e l i j k , d a t d e m e n - sen d i e s t r a k s m e t h e t n i e u w e b e l e i d e n i n d e z i n v a n h e t nieuwe b e l e i d m o e t e n w e r k e n d o o r h e t b e z i g z i j n m e t d i t a n a - l y s e - e n b e s l u i t v o r m i n g s p r o c e s i n s t a a t g e s t e l d w o r d e n d e h i e r v o o r v e r e i s t e n i e u w e d e n k w i j z e e n i n s t e l l i n g t e o n t w i k - k e l e n . Nadat men e e n b e p a a l d a s p e c t o f p r o b l e e m g e b i e d g e k o z e n h e e f t ( b . v . h e t l e i d i n g g e v e n , h e t i n t r o d u c e r e n e n b e g e l e i d e n v a n nieuwe m e d e w e r k e r s , e n z . ) o m h i e r e e n “ d i e p t e b o r i n g ” o p t e v e r r i c h t e n , b e g i n t men u i t d e m a n i e r v a n d o e n i n h e t v e r l e - den d e h i e r a a n t e n g r o n d s l a g l i g g e n d e o p v a t t i n g e n e r u i t t e d e s t i l l e r e n om v e r v o l g e n s d e n i e u w e o p v a t t i n g e r t e g e n o v e r t e p l a a t s e n e n z e d o o r t e d e n k e n t o t i n h e t c o n c r e t e , h i e r - u i t v o o r t v l o e i e n d e h a n d e l e n . Deze p r o c e d u r e h e e f t d e naam “ U - p r o c e d u r e ” g e k r e g e n o m d a t men m e t b e h u l p d a a r v a n , u i t g a a n d e v a n d e b e s t a a n d e s i t u a t i e , d o o r s t o o t t o t a a n d e b a s i s o p v a t t i n g e n e n v e r v o l g e n s w e e r t e r u g k o m t n a a r d e s i t u a t i e z o a l s d e z e v o o r d e t o e k o m s t w e n - s e l i j k s c h i j n t . 1. Wa t i s d e p r a k t i j k ( m . b . t . h e t g e k o z e n a s p e c t ) v a n n u ? Hoe g e d r a g e n w e o n s ? H o e h a n d e l e n w i j i n d e b e s t a a n d e s i - t u a t i e ? Men d o e t d u s e e n s t u k b e e l d v o r m i n g v a n d e b e s t a a n d e s i - t u a t i e . 2. O p w e l k e w i j z e z i j n d e mensen d i e h i e r m e e t e maken h e b b e n i n g e s c h a k e l d ? Wa t i s h u n r o l ? Wa a r l i g t h u n v e r a n t w o o r d e - l i j k h e i d ? Wat i s h u n f u n c t i e ? 3. Waarom h a n d e l e n w e z o a l s w e d i t o n d e r p u n t 1 h e b b e n b e - s c h r e v e n ? Waarom z i j n d e r o l l e n , f u n c t i e s , v e r a n t w o o r d e - l i j k h e d e n z o v e r d e e l d a l s z e i n f e i t e z i j n ? M . a . w . : w e l k e i m p l i c i e t e , o n b e w u s t e , o n u i t g e s p r o k e n o p v a t t i n g e n l i g g e n h i e r a a n t e n g r o n d s l a g ? 4. P a s s e n d e z e o p v a t t i n g e n n o g w e l i n o n s d e n k e n v a n n u , o f z i e n w e d e d i n g e n w e z e n l i j k a n d e r s ? 5. H o e w e n s e n w i j i n d e t o e k o m s t h i e r o v e r t e d e n k e n ? Va n welke g r o n d g e d a c h t e n z o u d e n w e u i t m o e t e n g a a n ? Wa t z i j n nu o n z e g r o n d g e d a c h t e n ? 6. Wa t z i j n d e c o n s e q u e n t i e s v a n d e z e o p v a t t i n g e n v o o r h e t f u n c t i o n e r e n v a n d e b e t r o k k e n e n ? We l k e r o l e n f u n c t i e , welke v e r a n t w o o r d e l i j k h e d e n z o u d e n d e b e t r o k k e n p e r s o n e n moeten k r i j g e n ? 7. W a t z i j n d e c o n s e q u e n t i e s v o o r o n s h a n d e l e n . H o e z o u d e n we o n s i n d e t o e k o m s t m o e t e n g e d r a g e n ? Te n s l o t t e k a n men d e g e s c h e t s t e p r o c e d u r e i n h e t v o l g e n d e b e e l d b r e n g e n . H - p r o c e d u r e Verleden, nu 0 0 0 0 0 0 elPh Hoe doen we c i - J 7 n u ? (methoden, middelen) \le 2. Op welke w i j z e z i j n de betrokkenen h i e r - b i j ingeschakeld? ( r o l - i n b r e n g - v e r a n t - woordelijkheid) 3. Welke opvattingen l i g - gen hieraan t e n g r o n d - slag? verleden Verander ingsbeieid 7. Consequenties v o o r het I d o e n 6. Consequenties v o o r de r o l van de betrokkenen 5. Wat z i j n dan nu onze grondopvattingen? Straks 4. Passen deze o p v a t - t o e k o m s t tingen nog i n ons \ A denken van nu? 3. Worden d e z e f a s e n b e w u s t d o o r l o p e n , d a n w o r d t e e n o r g a n i s a - t i e l e t t e r l i j k v a n d e f u n d a m e n t e n a f n i e u w o p g e b o u w d . D e b e - t r o k k e n e n w o r d e n i n s t a a t g e s t e l d h u n p l a a t s t e b e p a l e n t . o . v . d r i e b e l a n g r i j k e “ d i m e n s i e s ” v a n d e o r g a n i s a t i e w a a r ze i n s t a a n e n w a a r z e o p v e r s c h i l l e n d e w i j z e n mee v e r b o n d e n z i j n : 1. H e t h a n d e l e n v a n a l l e d a g ; h i e r i n l i g t e e n m o g e l i j k e b r o n van w e e r s t a n d t e g e n v e r a n d e r i n g o m d a t h e t i e m a n d p e r s o o n - l i j k a a n g a a t e n h e t c o n s e q u e n t i e s k a n h e b b e n w a a r men v o o r t e r u g s c h r i k t . 2. H e t c o m p l e x e s y s t e e m v a n r e l a t i e s w a a r d o o r men m e t v e r - s c h i l l e n d e mensen v e r b o n d e n i s ; w i l men d e z e r e l a t i e s v e r a n d e r e n , d a n k a n o o k d i t w e e r e e n u i t d a g i n g z i j n v o o r de é é n , m a a r o n z e k e r h e i d e n d a a r m e e w e e r s t a n d v e r o o r z a k e n b i j d e a n d e r . 3. E e n b e p a a l d m e n s b e e l d , d a t a a n d e o r g a n i s a t i e t e n g r o n d - s l a g l i g t e n v a n w a a r u i t men z a l m o e t e n w e r k e n ; i e d e r e d o c e n t h e e f t e r v o o r z i c h z e l f e c h t e r o o k e e n o p g e b o u w d . S t r o k e n d e z e n i e t m e t e l k a a r , d a n k a n w r i j v i n g e n d a a r m e e w e e r s t a n d t e g e n v e r n i e u w i n g o n t s t a a n . A f h a n k e l i j k h i e r v a n i s men o o k m e e r o f m i n d e r n a u w m e t d e o r g a n i s a t i e v e r b o n - den. D o o r d a t men d e z e p r o c e d u r e m e t d e b e t r o k k e n e n a l s m i d d e l t o t z e l f o n d e r z o e k t o e p a s t , w o r d t h e t h e n n i e t a l l e e n m o - g e l i j k h e t n i e u w e b e l e i d t e l e r e n k e n n e n , m a a r z e w a r d e n t e v e n s - d o o r h e t b e z i g z i j n m e t d i t a n a l y s e - e n b e s l u i t - v o r m i n g s p r o c e s ! - i n s t a a t g e s t e l d z i c h l o s t e maken v a n de o u d e i m p l i c i e t e b e l e i d s s y s t e m e n e n d e v e r e i s t e n i e u w e d e n k w i j z e e n h o u d i n g e n ( i n s t e l l i n g , m e n t a l i t e i t , e n z . ) aldoende t e o n t w i k k e l e n . COPYRIGHT N P I 4. Ver leden, nu 0 0 0 0 0 , Q p 1 0 \a 1. Hoe doen we I J (nmeutho?den, middelen) \le 2. Op welke w i j z e z i j n de betrokkenen h i e r - b i j ingeschakeld? ( r o l - i n b r e n g - v e r a n t - woordelijkheid) 3. Welke opvattingen l i g - gen hieraan t e n grondslag? verleden Verander ingsbeleid S t r a k s 0 7. Consequenties v o o r het d o e n 6. Consequenties v o o r de r o l van de betrokkenen 5. Wat z i j n dan nu onze grondopvattingen? • Passen deze o p v a t - t o e k o m s t tingen nog i n ons \ 4 1 denken van nu? verleden - e x p l i c i t e r e n van - formuleren van het oude b e l e i d s - h e t nieuwe b e - systeem l e i d s s y s t e e m - analyse-proces - b e s l u i t v o r m i n g s - proces toekomst